23.12.2014 року Справа № 904/5871/14
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Прокопенко А.Є. (доповідач)
суддів: Дмитренко Г.К., Крутовських В.І.
при секретарі судового засідання: Однорог О.В.
Представники сторін:
від позивача: Єрмоленко М.М. представник, довіреність №01-14/4/606 від 15.07.14;
від відповідача: Мартюшев Д.В. директор, протокол №1 від 15.01.10;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014р. у справі №904/5871/14
за позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ
до товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004", м.Дніпродзержинськ
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014р. у справі №904/5871/14 (суддя Новікова Р.Г.) у задоволенні позовних вимог Дніпродзержинської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №11531 від 12.10.2010р. шляхом викладення пунктів 2.3 та 4.1 договору в новій редакції відмовлено.
Рішення суду мотивовано тим, що державна реєстрація договору оренди земельної ділянки не відбулась (договір оренди не містить відмітки про його державну реєстрацію в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі), у зв'язку з чим він є неукладеним, що унеможливлює внесення до нього змін.
Не погодившись із зазначеним рішенням господарського суду, Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулася до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення та задовольнити позовні вимоги.
Зокрема, скаржник зазначає, що оскільки після 01.01.2013р. законодавством не передбачено державну реєстрацію договорів, то договір оренди набуває чинності (вважається укладеним) з моменту скасування обов'язкової державної реєстрації таких договорів, тобто з 01.01.2013р.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення господарського суду, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, вислухав пояснення присутніх у судових засіданнях представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін виходячи з наступного.
Дніпродзержинська міська рада звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №11531 від 12.10.2010р. шляхом викладення пунктів 2.3 та 4.1 договору в новій редакції.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на зміну нормативної грошової оцінки земельних ділянок рішенням Дніпродзержинської міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р., витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №140 від 31.01.2014р., норми Закону України "Про оренду землі", Податкового кодексу України.
Позивач просив господарський суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки №11531 від 12.10.2010р. шляхом викладення пунктів 2.3 та 4.1 договору в новій редакції, а саме:
- п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 31.01.2014р. становить 455401,44грн.
- п.3.1. Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету в розмірі 13662,04грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до статті 288 Податкового кодексу України.
З матеріалів справи вбачається, що 12.10.2010р. між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" (орендар) був підписаний договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,1768га, розташовану за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Кірова, 18-б/6а згідно з планом земельної ділянки, що надається.
В пункті 3.1 договору сторони визначили, що договір укладається строком до 30.08.2020р.
В розділі 4 договору сторони передбачили, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 11373грн./рік без ПДВ, що становить 947,80грн./міс. без ПДВ
На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Дніпродзержинськ" позивач звернувся до суду з позовом про приведення положень договору оренди земельної ділянки у відповідність з чинним законодавством шляхом внесення відповідних змін.
Матеріали справи свідчать, що договір оренди земельної ділянки №11531 від 12.10.2010 року не містить відмітки про його державну реєстрацію в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі. Отже, державна реєстрація вказаного договору оренди землі в установленому порядку не проведена.
У відповідності до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно п.1 ст.210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.
За приписами ст.18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції від 09.07.2010 року, чинній на час підписання договору) договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації.
За правилами ч.3 ст.640 Цивільного кодексу України (в редакції від 23.09.2010 року, яка діяла на час підписання договору) договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з дня такого посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.
Положеннями пункту 8 постанови пленуму Верховного Суду України №9 від 06.11.2009р. "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" встановлено, що згідно із статтями 210 та 640 Цивільного кодексу України не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.
Відповідно абзацу 4 п.2.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013р. №11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними" не вважається вчиненим правочин (укладеним господарський договір), за яким не здійснено державну реєстрацію, коли для його вчинення така реєстрація необхідна, оскільки за її відсутності, договір в будь-якому разі не вважається укладеним.
Оскільки договір оренди землі № 11531 від 12.10.2010р. не має державної реєстрації, він не має юридичної сили, тобто є неукладеним.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст.30 Закону України "Про оренду землі").
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Наведені приписи чинного законодавства передбачають можливість внесення змін до умов договору оренди, який є укладеним.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновком господарського суду, що договір оренди земельної ділянки №11531 від 12.10.2010р є неукладеним, відповідно відсутні підстави для внесення до нього відповідних змін.
Доводи скаржника не приймаються до уваги судовою колегією з огляду на наступне.
Відповідність чи невідповідність правочину вимогам закону оцінюється судом стосовно законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину. У разі коли після такого вчинення набрав чинності акт законодавства, норми якого інакше регулюють правовідносини, ніж ті, що діяли в момент вчинення правочину, то норми такого акта, якщо він не має зворотної сили, застосовуються до прав та обов'язків сторін, які виникли з моменту набрання ним чинності.
Зміни, які були внесені Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" №1878-VI від 11.02.2010р., не мають зворотної сили. Відсутність обов'язкової державної реєстрації договору оренди земельної ділянки після 01.01.2013р. не змінює того факту, що договір оренди земельної ділянки є неукладеним та не має юридичної сили.
З урахуванням зазначеного, неможна погодитися з твердженням скаржника про те, що спірний договір з 01 січня 2013 року вважається укладеним, оскільки він не міг трансформуватися з неукладеного на укладений. Докази того, що з 01 січня 2013 року сторони погодили договір оренди земельної ділянки на умовах, встановлених у 2010 році, відсутні.
Отже, висновки господарського суду відповідають матеріалам і обставинам справи, а доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують таких висновків.
Враховуючи вищевикладене, підстави для скасування рішення господарського суду, які передбачені статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, відсутні.
Судовий збір за перегляд справи по апеляційній скарзі покладається на скаржника відповідно до приписів статті 49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014р. у справі №904/5871/14 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Повний текст постанови підписаний 23.12.2014р.
Головуючий суддя А.Є. Прокопенко
Суддя Г.К.Дмитренко
Суддя В.І.Крутовських