09 грудня 2014 року м. Київ К/9991/54499/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Служби безпеки України на ухвалу апеляційного суду м. Києва від 16.08.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про зобов'язання вчинити певні дії, -
У лютому 2010 року позивач звернувся до суду із позовом про зобов'язання відповідача встановити початком проходження військової служби день зарахування до Київського військового ліцею 21.08.1995р, зобов'язання зарахувати строк навчання у ліцеї до загального строку військової служби та до строку безперервної служби, внести зміни до всіх відповідних документів та провести перерахунок вислуги років, зобов'язання провести перерахунок розміру щомісячної надбавки за вислугу років на військовій службі до окладів за військовим званням і основною чи тимчасово займаною посадою.
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2010р. в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 16.08.2011р. постанову суду першої інстанції скасовано з підстав вирішення справи неповноважним складом суду, та направлено справу до окружного адміністративного суду м. Києва на новий розгляд.
З таким рішенням апеляційного суду не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлене судове рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Станом на час розгляду і вирішення справи судом апеляційної інстанції чинна редакція статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачала права суду апеляційної інстанції скасовувати рішення суду і направляти справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом порушено норми процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Служби безпеки України задовольнити частково.
Ухвалу апеляційного суду м. Києва від 16.08.2011р. у даній справі - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
І.В. Штульман