18 грудня 2014 року Справа № 921/190/14-г/6
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Коробенка Г.П.,
суддів Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача: не з'явився,
від 3-тьої особи: не з'явився,
прокурора Гудименко Ю. В. - прокурора відділу Генпрокуратури України;
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке"
на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.10.2014
у справі №921/190/14-г/6 Господарського суду Тернопільської області
за позовом Прокурора Кременецького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Великогорянської сільської ради Кременецького району Тернопільської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області
про відшкодування шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок в сумі 29161,90 грн,
Прокурор Кременецького району Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Великогорянської сільської ради Кременецького району Тернопільської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке", третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області, та просив стягнути на користь Великогорянської сільської ради 29 161,90 грн. збитків, заподіяних відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 15.05.2014 (суддя Шумський І.П.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.10.2014 (судді: Зварич О.В., Скрипчук О.С., Юрченко А.О.), позов задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке" 29 161,90 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, на користь Великогорянської сільської ради на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Головного управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області та 1827,00 грн. судового збору в дохід Держбюджету.
Судові рішення мотивовані встановленням факту зайняття та використання відповідачем земельних ділянок поза межами населеного пункту без правовстановлюючих документів.
Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", норм Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові.
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено факт самовільного зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке" земельних ділянок загальною площею 29,7 га із земель невитребуваних паїв та проектних доріг за межами населеного пункту на території Великогорянської сільської ради, що підтверджено актом обстеження земельної ділянки від 24.04.2014, актом перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, приписом від 30.04.2013 про зобов'язання усунути виявлене порушення, протоколом про адміністративне порушення від 26.06.2013, які складені посадовими особами Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області. Розрахунок розміру шкоди виконаний згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963, становить 29 161,90 грн.
З урахуванням встановлених обставин щодо самовільного зайняття відповідачем вищезазначених земельних ділянок (без правовстановлюючих документів) відповідно до норм ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди попередніх інстанцій правомірно задовольнили позов.
Доводи відповідача про укладення ним після проведеної перевірки договору оренди названих вище земельних ділянок, про помилкове визначення розміру шкоди враховувалися і мотивовано відхилені судами попередніх інстанції при вирішенні спору.
В силу ч. 2 ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Касаційна інстанція, перевіривши відповідно до ч. 2 ст. 1115 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у оскаржених рішенні та постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для їх скасування.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке" залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.10.2014 у справі №921/190/14-г/6 - без змін.
Головуючий суддя Коробенко Г.П.
Судді Мачульський Г.М.
Шаргало В.І.