про зупинення провадження у справі
"17" грудня 2014 р.№ 5017/3699/2012
За позовом: Заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, в особі Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Кабінету міністрів України;
до відповідачів: 1. Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області;
2. Публічного акціонерного товариства "ім. Чапаєва";
про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки
Головуючий суддя Щавинська Ю.М.
Суддя Погребна К.Ф.
Суддя Малярчук І.А.
Представники:
прокурор:Набекало М.М. - посвідчення № 013222 від 26.11.2012 року;
від позивача (Міністерства оборони України): Добров Ю.І. - довіреність № 220/217/д від 06.03.2014 року;
від позивача (Білгород-Дністровська КЕЧ району): Добров Ю.І. - довіреність № 1 від 08.01.2014 року;
від відповідача 1: Кюссе І.Г. -довіреність № 01/07-17/16 від 09.01.2014 року;
від відповідача 2: Гончарук І.В. - довіреність б/н від 05.09.2014 року.
від третьої особи: Касьянова О.В. - довіреність № 91-32/444 від 15.04.2014 року; довіреність № 03-43/3177 від 06.05.2014 року.
СУТЬ СПОРУ: В провадженні колегії суддів у складі: головуючий суддя Щавинська Ю.М., суддя Погребна К.Ф., суддя Малярчук І.А. перебуває справа № 5017/3699/2012 за позовом Заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, в особі Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Кабінету міністрів України до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області та Публічного акціонерного товариства "ім. Чапаєва" про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки Міністерству оборони України.
В обґрунтування вказаного позову прокурор посилається, зокрема, на те, що спірний договір оренди був укладений між відповідачами на підставі виданих Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області розпоряджень № 179/А-2006 від 04.05.2006 року «Про надання згоди на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради ВАТ «Імені Чапаєва» і СВГ «Победа» (т.1 а.с.97) та №398/А-2007 від 28.12.2007р. „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ „Тіса", ВАТ „ім.Чапаєва", ФГ „Таврія-К", ФГ „Колос-2006", ТОВ Мазур-ЮГ", ВАТ „Калініна", ПП „Фетіца", ПП „Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради (т. 1 а.с.98). При цьому, останнє розпорядження визнано недійсним рішенням господарського суду Одеської області у справі № 916/876/13, що набрало законної сили.
Прокурор також вказує, що вищезазначений договір суперечить вимогам Цивільного кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, у зв'язку з чим є недійсним, оскільки постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 року скасовано розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області "Про використання земель Тарутинського загальновійськового полігону" від 05.05.2005р. та п. 1 Розпорядження від 14.12.2005 року № 386/А-2005 "Про внесення змін до деяких розпоряджень голови райдержадміністрації щодо урегулювання земельних відносин з військовими формуваннями", як такі що не відповідають вимогам закону.
З огляду на зазначене, прокурор вважає, що Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області, при виданні вищевказаних розпоряджень та, укладаючи спірний договір оренди, не мала жодних повноважень на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою загальною площею 1800 га, тобто незаконно і самовільно розпорядилась землями оборони.
16.12.2014 року до господарського суду Одеської області від ПАТ "Імені Чапаєва" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 5017/3699/2012 до вирішення господарським судом Одеської області пов'язаної з нею справи № 916/876/13 за позовом Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області, за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю „Тіса", Публічного акціонерного товариства „Імені Чапаєва", Фермерського господарства „Таврія-К", Фермерського господарства „Колос -2006", Товариства з обмеженою відповідальністю „Мазур-ЮГ", Відкритого акціонерного товариства „ім. Калініна", Приватного підприємства „Фетіца" та Приватного підприємства „Роман" про визнання недійсним розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №398/А-2007 від 28.12.2007р., яка згідно постанови ВГСУ від 10.12.2014 року була передана до вказаного суду на новий розгляд (т.5 а.с.96-100).
У судовому засіданні 17.12.2014 року представники відповідачів підтримали вказане клопотання, наполягали на його задоволенні.
Прокурор, представник позивачів та представник третьої особи не заперечували проти задоволення зазначеного клопотання.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі №5017/3699/2012 до вирішення пов'язаної з нею справи № 916/876/13, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Згідно із п.3.16 Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р. під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги прокурора направлені на визнання недійсним договору оренди землі б/н від 27.12.2007 року, укладеного між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та Відкритим акціонерним товариством "Імені Чапаєва" (правонаступник Публічне акціонерне товариство "Імені Чапаєва") (т.1 а.с.15-16), об'єктом якого є земельна ділянка загальною площею 1800 га ріллі, з подальшим поверненням вказаної земельної ділянки Міністерству оборони України.
Вказаний договір було укладено на підставі, зокрема, розпорядження Тарутинської райдержадміністрації Одеської області №398/А-2007 від 28.12.2007р. „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ „Тіса", ВАТ „ім.Чапаєва", ФГ „Таврія-К", ФГ „Колос-2006", ТОВ Мазур-ЮГ", ВАТ „Калініна", ПП „Фетіца", ПП „Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради", яким затверджено подані ТОВ „Тіса", ВАТ „ім.Чапаєва", ФГ „Таврія-К", ФГ „Колос-2006", ТОВ Мазур-ЮГ", ВАТ „Калініна", ПП „Фетіца", ПП „Роман" проекти землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок із земель запасу Веселодолинської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; передано ТОВ „Тіса" земельну ділянку площею 750,га ріллі в довгострокову оренду строком на 49 років; ВАТ „ім.Чапаєва" земельну ділянку площею 1800 га ріллі в довгострокову оренду строком на 5 років; ФГ „Таврія-К" земельну ділянку площею 450 га ріллі в довгострокову оренду строком на 49 років; ФГ „Колос-2006" земельну ділянку площею 300 га ріллі в довгострокову оренду строком на 49 років; ТОВ Мазур-ЮГ" земельну ділянку площею 100 га ріллі в довгострокову оренду строком на 49 років; ВАТ „Калініна" земельну ділянку площею 885 га ріллі в довгострокову оренду строком на 30 років; ПП „Фетіца" земельну ділянку площею 223 га ріллі в довгострокову оренду строком на 25 років; ПП „Роман" земельну ділянку площею 350 га ріллі в довгострокову оренду строком на 49 років; зобов'язано керівників ТОВ „Тіса", ВАТ „ім.Чапаєва", ФГ „Таврія-К", ФГ „Колос-2006", ТОВ Мазур-ЮГ", ВАТ „Калініна", ПП „Фетіца", ПП „Роман" укласти договори оренди землі з районною державною адміністрацією. (т.1 а.с.98).
Разом з тим, як слідує з наявних матеріалів справи, предметом спору у справі №916/876/13 є визнання недійсним та скасування розпорядження Тарутинської райдержадміністрації Одеської області №398/А-2007 від 28.12.2007р. „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ „Тіса", ВАТ „ім.Чапаєва", ФГ „Таврія-К", ФГ „Колос-2006", ТОВ Мазур-ЮГ", ВАТ „Калініна", ПП „Фетіца", ПП „Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради", на підставі якого укладався спірний договір, що є предметом спору у справі №5017/3699/2012.
Постановою Вищого господарського суду України від 10.12.2014 року рішення господарського суду Одеської області від 30.07.2013 року та постанова Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2013 року по справі №916/876/13 скасовані, вказану справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області (т.5 а.с.96-100).
Таким чином, враховуючи, що справа №5017/3699/2012, предметом спору у якій є визнання договору оренди землі недійсним, пов'язана зі справою №916/876/13, предметом спору якої є визнання недійсним розпорядження, на підставі якого укладено спірний договір, суд доходить висновку, що рішення у справі №916/876/13 є преюдиціальним та первісним по відношенню до справи №5017/3699/2012.
З урахуванням вищезазначеного, клопотання ПАТ "Імені Чапаєва" підлягає задоволенню, а провадження у справі №5017/3699/2012 зупиненню до закінчення розгляду господарським судом Одеської області пов'язаної з нею справи №916/876/13.
Керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Зупинити провадження у справі №5017/3699/2012 до закінчення розгляду господарським судом Одеської області справи № 916/876/13.
2. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про результати розгляду справи № 916/876/13 з наданням відповідних документів.
Головуючий суддя Ю.М. Щавинська
Суддя К.Ф. Погребна
Суддя І.А. Малярчук