Справа: № 810/4040/14 Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
Іменем України
18 грудня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Бориспільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.
Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Посадовими особами Головного управління Міндоходів у Київській області проведено перевірку торгового павільйону за адресою: АДРЕСА_1, який належить позивачу.
За результатами перевірки складено акт від 20.03.2014 року.
В акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлено реалізацію пляшки настоянки «Львівська медова з перцем» 0,5 л по ціні 10 грн., що підтверджується Z- звітом 10.02.2014 року, в той час як постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 мінімальна ціна на таку горілку у такій тарі встановлена 30 грн. 10 коп.
В акті перевірки встановлено порушення ст. 18 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».
На підставі акта перевірки податковим органом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 07.04.2014 року № 000016/10-04-22-30/НОМЕР_1, згідно з яким позивачу визначено штрафні (фінансові) санкції у сумі 5000,00 грн.
За наслідками адміністративного оскарження вищезазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Спеціальним нормативним актом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України № 481/95-ВР).
Розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957.
Відповідно до статті 1 Закону України № 481/95-ВР мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари
Згідно зі статтею 15 Закону України № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Відповідно до статті 15 Закону України № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.
Як вбачається з акта перевірки, в ході її проведення посадові особи податкового органу встановили, що в торговому павільйоні позивача здійснюється продаж однієї пляшки настоянки «Львівська медова з перцем» ємність 0,5 л по 10 грн., в той час як постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» встановлена мінімальна ціна на такий алкогольний напій в такій тарі 30 грн.10 коп.
Позивач надала суду першої інстанції копію видаткової накладної від 18.12.2013 року 3 РНКІ-53617 відповідно до якої пляшка настоянки «Львівська медова з перцем» придбана у постачальника ємністю 0,1 л (а.с. 11)
Крім того, позивач надала копію листа ПрАТ «Львівський лікеро-горілчаний завод» від 28.04.2014 року, згідно з яким завод повідомив, що у період з 01.10.2013 року по 01.01.2014 року настоянка «Львівська медова з перцем» ємністю 0,5 дм3 підприємством не виготовлялась (а.с.12).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач надала докази, які спростовують твердження посадових осіб податкового органу про продаж нею пляшки настоянки «Львівська медова з перцем» 40 % об. ємністю 0,5 л, а тому порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» відсутні.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н.М.
.
Головуючий суддя Коротких А. Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н. М.