15 грудня 2014 року Справа № 808/9025/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного
позову: ОСОБА_1
до відповідача1: Міністерства внутрішніх справ України
до відповідача2: Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області
про: скасування наказів, поновлення на посаді стягнення грошового забезпечення,
11.12.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача1: Міністерства внутрішніх справ України, до відповідача2: Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому позивач просить:
-поновити строк для звернення до суду з цим адміністративним позовом, причини пропуску строку визнати поважними;
-скасувати наказ МВС України від 27.08.2014р. № 1680 о/с в частині звільнення позивача;
-скасувати наказ Головного Управління МВС України в Донецькій області від 07.10.2014 № 361 о/с в частині звільнення позивача;
-поновити позивача на посаді заступника начальника Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області з 27.08.2014р;
-стягнути з відповідача грошове забезпечення (заробітну плату) за фактично відпрацьований час з 28.08.2014 по 04.11.2014 в сумі 15435,88грн (п'ятнадцять тисяч чотириста тридцять п'ять гривень 91 коп.);
-стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу по день подання позову до суду у сумі 7538грн. 37 коп. (сім тисяч п'ятсот тридцять вісім грн. 40 коп.);
-стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.12.2014 - дня подання адміністративного позову по день винесення судового рішення;
-зобов'язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за невикористану у 2014 році відпустку тривалістю 40 календарних днів.
За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби відносяться до юрисдикції адміністративних судів.
Справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, відповідно до Розпорядження Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції».
Підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Перевіривши матеріали додані до позову, суд, керуючись ст. 69 КАС України, вирішив витребувати у відповідачів завірену у встановленому порядку копію наказу МВС України від 27.08.2014 №1680 о/с про звільнення позивача з ОВС.
Судом встановлено, що оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області, то суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання та зобов'язати відповідачів надати вказані вище документи.
Керуючись ст.ст. 53, 69, 107, 110,160, 165 КАС України, суддя
1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/9025/14 (провадження №ДО/808/1247/14) за позовом ОСОБА_1, до відповідача1- Міністерства внутрішніх справ України, до відповідача2- Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказів, поновлення на посаді стягнення грошового забезпечення.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дружківський МВ ГУМВС України в Донецькій області (Донецька область, м.Дружківка, вул. О.Кошового, 6а)
3. Призначити попереднє судове засідання на 13 січня 2015 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в, о 12:00 год. Підготовче провадження здійснюватиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.
4. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати у судове засідання:
- копію наказу МВС України від 27.08.2014 №1680 о/с про звільнення ОСОБА_1;
5. Запропонувати до початку судового засідання надати:
позивачу - належним чином оформлену довіреність на представника; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); усі документи та матеріали, які можуть бути використані судом як докази; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
відповідачам - належним чином оформлену довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову надати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень); листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
7. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Ж.М.Чернова
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси