17 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1889/14
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Зуєвої Л.Є.,
суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства "Одеське виробниче об'єднання "Холодмаш" та Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеське виробниче об'єднання "Холодмаш" про стягнення заборгованості, -
В березні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Одеське виробниче об'єднання "Холодмаш" про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що відповідач в порушення п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 від 09 липня 2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України №1058), Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 (далі Інструкція), своєчасно не відшкодовує витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком №2).
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 року позов задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» (Код ЄДРПОУ 00217863) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі (Код ЄДРПОУ 26302750) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року у сумі 8435,78 гривень. В задоволенні позовник вимог відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Публічне акціонерне товариство "Одеське виробниче об'єднання "Холодмаш" та Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси в апеляційних скаргах зазначають про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянти вважають, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог в повному обсязі, а в апеляційній скарзі Публічного акціонерного товариства "Одеське виробниче об'єднання "Холодмаш" ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.
Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень та до канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про розгляд справи за їх відсутності, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для їх задоволення.
Обов'язок з відшкодування відповідних витрат УПФ встановлено Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього ж Закону.
Абзацом 3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.
Обов'язок відшкодування витрат з виплати пенсій, призначених за пунктом «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачений п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за правилами якого пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абз.4 пп.1 цього ж пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка, це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.
Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Колегія суддів зазначає, що відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 не є сплатою страхових внесків в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно, заборгованість зі сплати такого відшкодування не є недоїмкою зі сплати страхових внесків.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що платіжним дорученням №1906 від 27.12.2013 року на розрахунковий рахунок УПФ перераховано 4122,11грн. з призначенням платежу відшкодування витрати по пільговим пенсіям за Списком №2 за грудень 2013 року по пенсіонерам ОСОБА_1 1888,63 грн., ОСОБА_2 889,45 грн., ОСОБА_3 153,38грн., ОСОБА_4 1190,65грн. (а.с.59); платіжним дорученням №12 від 10.01.2014 року на розрахунковий рахунок УПФ перераховано 4122,11грн. з призначенням платежу відшкодування витрати по пільговим пенсіям за Списком №2 за січень 2014 року по пенсіонерам ОСОБА_1 1888,63 грн., ОСОБА_2 889,45 грн., ОСОБА_3 153,38 грн., ОСОБА_4 1190,65 грн. (а.с.61); платіжним дорученням №66 від 04.02.2014 року на розрахунковий рахунок УПФ перераховано 1217,13 грн. з призначенням платежу відшкодування витрати по пільговим пенсіям за Списком №2 (період визначений печатним шрифтом - січень 2014 року, виправлений на ІІ 2014 року) (а.с.62); платіжним дорученням №107 від 21.02.2014 року на розрахунковий рахунок УПФ перераховано 981,31грн. з призначенням платежу відшкодування витрати по пільговим пенсіям за Списком №2 за лютий 2014 року (а.с.63).
Згідно вищезазначених платіжних доручень підприємство частково відшкодувало витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період грудень 2013 - січень 2014 року по отриманим від УПФ розрахункам, при цьому взагалі не відшкодовувало витрати по пенсіонеру ОСОБА_5
При цьому слід зазначити, що в рамках провадження у справі № 815/493/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період жовтень-листопад 2013 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014 року встановлено, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» повинно покривати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_5 в розмірі 100%.
З урахуванням вищезазначеного, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи апелянтів, судова колегія дійшла висновку, що стягненню підлягає заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_5 за грудень 2013 року січень, лютий 2014 року у сумі 5002,92 грн., а також з урахуванням того, що за лютий 2014 року згідно платіжних доручень сплачено лише 2198,44 грн., а повинно бути сплачено 5631,00 грн., то відшкодуванню за лютий 2014 року підлягає 3432,56грн., з урахуванням суми відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_5
З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянтів, оскільки доводи апеляційних скарг не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.
На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянтів.
Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційні скарги без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -
Апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства "Одеське виробниче об'єднання "Холодмаш" та Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 року - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: суддя Л.Є.Зуєва
суддя О.А.Шевчук
суддя А.Г.Федусик