Справа: № 744/1088/14 Головуючий у 1-й інстанції: Смага С.В. Суддя-доповідач: Бабенко К.А
Іменем України
01 грудня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Степанюка А.Г., Шурка О.І., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 02 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області про визнання протиправним та нечинним Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану, зобов'язання вчинити певні дії, -
В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Семенівського районного суду Чернігівської області від 02 жовтня 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.
Позивач звернувся до Відповідача із Заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №14, складеного 04 серпня 1982 року Виконавчим комітетом Ємилівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, а саме: прізвища чоловіка до та після державної реєстрації шлюбу, жінки - після державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_5» змінити на «ОСОБА_5» та видати повторне свідоцтво про шлюб. На підтвердження своєї Заяви Позивачем надано та Відповідачем зібрано наступні документи: копію паспорта заявника ОСОБА_2 серії НОМЕР_1, виданого 12 вересня 2013 року Семенівським РС УДМС України в Чернігівській області; копію паспорта чоловіка заявника ОСОБА_3 серії НОМЕР_2, виданого Семенівським РВ УМВС України в Чернігівській області 28 березня 2001 року; копію Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, виданого 01 серпня 1982 року Виконавчим комітетом Ємилівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області; копію актового запису про шлюб №14, складеного 04 серпня 1982 року Виконавчим комітетом Ємилівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області; повний Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 серії НОМЕР_4 - НОМЕР_5, сформованого 06 вересня 2014 року Відділом ДРАЦС РС Семенівського РУЮ.
Висновком Відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану від 06 вересня 2014 року встановлено, що в актовому записі про шлюб №14, складеного 01 серпня 1982 року Виконавчим комітетом Ємилівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області прізвища чоловіка до та після державної реєстрації шлюбу, жінки - після державної реєстрації зазначено українською мовою «ОСОБА_5» та повідомлено Позивачу, що, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін в частині зміни прізвищ чоловіка до та після державної реєстрації шлюбу, жінки - після державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_5» неможливе за відсутністю підстав.
Відповідно до частин першої, другої ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI), актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Згідно з частиною першою ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до пп. 2.15.9 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених відповідним Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за №55/18793, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Будь-які докази допущення в актовому записі про шлюб №14, складеному 01 серпня 1982 року Виконавчим комітетом Ємилівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області в прізвищі Позивача помилки та/або документи, що підтверджують наявність на час укладення між Позивачем та її чоловіком шлюбу прізвища чоловіка Позивача «ОСОБА_5», в матеріалах справи відсутні.
Крім того, згідно з частиною другою ст.162Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, тобто визнання судом протиправним і скасування рішення суб'єкта владних повноважень стосується правового акта індивідуальної дії, в наслідок чого він втрачає чинність з моменту його прийняття, а визнання нечинним - нормативно-правового акта, який втрачає чинність з моменту набрання судовим рішенням законної сили, що виключає одне одне.
Згідно зі ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, Постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 02 жовтня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Степанюк А.Г.
Шурко О.І.
.
Головуючий суддя Бабенко К.А
Судді: Степанюк А.Г.
Шурко О.І.