КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
25 листопада 2014 року Справа № П/811/4141/14
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог - житлово-експлуатаційна контора № 10, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії , -
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить:
- визнати неправомірними дії УДМС в Кіровоградській області щодо реєстрації в 2014р. неповнолітніх ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1;
- зобов'язати УДМС в Кіровоградській області скасувати реєстрацію місця проживання неповнолітніх ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.106 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
При цьому, згідно до ч.2 цієї статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивач зазначає, що вона неодноразово зверталась до відповідача з письмовою вимогою зняти неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з реєстрації, на що жодної відповіді не отримувала. Водночас, з поданих суду разом з позовною заявою матеріалів не встановлено факту такого звернення до відповідача, відтак, з поданих позивачем документів не можливо встановити в чому саме полягали, на її думку, неправомірні дії УДМС в Кіровоградській області.
Більш того, згідно до переліку додатків, що подаються з позовною заявою позивачем додано докази звернення до відповідача (п.7 додатків). Натомість, 24.11.2014 р. начальником відділу документального забезпечення Кіровоградського окружного адміністративного суду, разом із консультантом суду, було складено акт про те, що при відкритті поштового відправлення адміністративного позову ОСОБА_1, яке надійшло до суду 24.11.2014 р., не виявилось вказаних у додатку документів, а саме - доказів звернення до відповідача (п.7).
Відтак, позивачу необхідно надати до суду докази звернення до відповідача з письмовими вимогами щодо зняття неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з реєстрації.
Також, за приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно таблиці ставок судового збору, передбаченої ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Отже ставка судового збору за немайновими вимогами становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 73,08 грн.. До позовної заяви позивачем було додано квитанцію від 20.11.2014 р. №0.0.318821942.1 про сплату судового збору у сумі 73,08 грн., при цьому, не враховано той факт, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а саме щодо визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Наведене вище свідчить, що судовий збір було сплачено лише за одну самостійну вимогу. Таким чином, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору в сумі 73,08 грн..
Крім того, згідно ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Так, позивачем визначено в статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору житлово-експлуатаційну контору №10, ОСОБА_2 та ОСОБА_3. В той же час, позивачем не зазначено на стороні кого (позивача чи відповідача) виступають вказані вище треті особи у спірних правовідносинах.
Отже, позивачу необхідно визначитись із статусом житлово-експлуатаційної контори №10, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, як третіх осіб у справі.
Відповідно до частини першої ст.108 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог - житлово-експлуатаційна контора № 10, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в описовій частині ухвали суду недоліки позовної заяви, подавши в строк до 09 грудня 2014 року докази звернення до відповідача; докази сплати судового збору в сумі 73,08 грн., а також визначитись із статусом житлово-експлуатаційної контори №10, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, як третіх осіб у справі.
Роз'яснити, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатись не поданою і повернута позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина