27 листопада 2014 р. Справа № 876/4164/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Клюби В. В.
суддів: Кухтея Р. В., Яворського І. О.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2014 року за заявою Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про роз'яснення судового рішення по справі №2а - 12/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, третя особа - Закрите акціонерне товариство «Проектно - будівельне об'єднання «Львівміськбуд» про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною, -
Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулося до Сихівського районного суду міста Львова із заявою про роз'яснення постанови Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною.
Заява обґрунтована тим, що постановою Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2010 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак не зазначено дати, з якої слід вчинити дії та періоду призначення такої пенсії.
Ухвалою Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2014 року заяву Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про роз'яснення судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, третя особа - Закрите акціонерне товариство «Проектно - будівельне об'єднання «Львівміськбуд» про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною залишено без задоволення.
З таким судовим рішенням суду першої інстанції не погодився заявник і оскаржив його в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити судове рішення, яким зобов'язати суд роз'яснити постанову суду.
Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, зазначає, що суд, відмовляючи у роз'ясненні постанови, помилково прийшов до висновку, що рішення суду є зрозумілим.
Особа, яка подала апеляційну скаргу (заявник), в судове засідання представника не направила, в також не направили в судове засідання представників позивач та третя особа, хоча сторони належним чином та у встановленому законом порядку були повідомлені про дату, час та місце судового засідання у справі.
Також, від вказаних осіб відсутні клопотання про розгляд справи за участі їх представників.
У зв'язку з цим та у відповідності до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України заяву розглянуто в письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши наявні в справі матеріали та докази, перевіривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Постановляючи оскаржуване судове рішення та умотивовуючи свої висновки, суд першої інстанції виходив з того, що постанова Сихівського районного суду м. Львова від 31 березня 2010 року на даний час виконана, відтак подання заяви про роз'яснення рішення на даному етапі є неприпустимим.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується із такими висновками суду першої інстанції з урахуванням наступного.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що постановою Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2010 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною. Визнано неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах від 01 червня 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 04 липня 2011 року та Вищого адміністративного суду України від 16 травня 2013 року постанову Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2010 року залишено без змін.
Даючи правову оцінку оскаржуваному судовому рішенню та доводам особи, яка подала апеляційну скаргу, колегія суддів виходить з такого.
Відповідно до ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Як вбачається з матеріалів справи, 03 серпня 2011 року державним виконавцем Залізничного ВДВС Львівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №28171705 з примусового виконання виконавчого листа №2а - 12/10, виданого 29 липня 2011 року Сихівським районним судом м. Львова про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Постановою державного виконавця Залізничного ВДВС Львівського міського управління юстиції від 21 листопада 2012 року виконавче провадження №28171705 закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним виконанням боржником рішення суду.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки постанова Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2010 року виконана, заяву Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про роз'яснення судового рішення слід залишити без задоволення.
Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, тобто ухваленим відповідно до норм матеріального права з дотриманням процесуальних норм, та на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи.
Колегія суддів апеляційного суду з урахуванням встановлених судом обставин справи та доказів, вважає, що суд першої інстанції дотримався зазначених вимог.
Згідно ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Виходячи із змісту вищевказаних статей Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Тому, підстав для скасування ухвали суду першої інстанції і відповідно - до задоволення апеляційної скарги апеляційний суд не вбачає.
Керуючись ст. ст. 159, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 31 березня 2014 року за заявою Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про роз'яснення судового рішення по справі №2а - 12/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, третя особа - Закрите акціонерне товариство «Проектно - будівельне об'єднання «Львівміськбуд» про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення особам, які беруть участь у справі, копії ухвали суду і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя В. В. Клюба
Судді: Р. В. Кухтей
І. О. Яворський