11 грудня 2014 року м. Київ К/800/24408/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Островича С.Е., Вербицької О. В., Степашка О. І.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ-Інвест" до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ-Інвест" (далі - ТОВ "СВ-Інвест") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва (далі - ДПІ у Оболонському районі) в якому просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 жовтня 2013 року у задоволенні позову ТОВ "СВ-Інвест" відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року апеляційну скаргу ТОВ "СВ-Інвест" задоволено. Скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 жовтня 2013 року та прийнято нову постанову, якою задоволено позовні вимоги ТОВ "СВ-Інвест".
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції ДПІ у Оболонському районі подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 жовтня 2013 року.
Сторони в судове засідання не з'явились, а тому відповідно до вимог ст. 222 КАС України розгляд справи проведено в письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.
ДПІ у Оболонському районі проведена невиїзна документальна перевірка правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету земельного податку ТОВ "СВ-Інвест" за період з 01 січня 2008 року по 31 січня 2010 року. За результатами перевірки складено акт №106/2304/35322065 від 09 березня 2010 року.
Перевіркою встановлено порушення ТОВ "СВ-Інвест" вимог ст. 2, 13, 14 Закону України "Про плату за землю" та п. 2 Рішення Київської міської ради від 25.12.2008 року №944/944 "Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві", внаслідок чого занижено податкове зобов'язання з земельного податку на 1003804, 32 грн.
На підставі акта перевірки ДПІ у Оболонському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000352304/0 від 19 березня 2010 року, яким ТОВ "СВ-Інвест" визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1003804, 32 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 501902, 16 грн.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 12 березня 2013 року скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва, та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року у справі №2а-2998/12/2670 за позовом ТОВ "СВ-Інвест" до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання недійсним запису, зобов'язання вчинити певні дії, та ухвалено нове рішення, яким позов ТОВ "СВ-Інвест" задоволено. Визнано недійсним записи у Державному земельному кадастрі та автоматизованій системі ПК "Кадастр", якими визначено ТОВ "СВ-Інвест" землекористувачем земельної ділянки площею 21974, 76 кв.м., кадастровий номер 78:129:003, що розташована у м. Києві, вул. Вербова, 4а. Зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати всі передбачені чинним законодавством дії щодо виключення запису з державного земельного кадастру та автоматизованої системи ПК "Кадастр", якими ТОВ "СВ-Інвест" визначено землекористувачем земельної ділянки площею 21974, 76 кв.м., кадастровий номер 78:129:003, що розташована у м. Києві, вул. Вербова, 4а.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про те, що оскільки ТОВ "СВ-Інвест" не є землекористувачем земельної ділянки у розмірі 21974,76 кв.м., що розташована у м. Києві, вул. Вербова, 4а, то ТОВ "СВ-Інвест" не має розраховувати та сплачувати земельний податок за вказану земельну ділянку, а тому ДПІ у Оболонському районі безпідставно прийнято податкове повідомлення-рішення.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про задоволення позовних вимог ТОВ "СВ-Інвест".
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді С.Е. Острович
О.В. Вербицька
О.І. Степашко