ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
17 грудня 2014 року м. Київ № 826/19637/14
Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1
доВідділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві
проВизнання протиправною та скасування постанови
До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - Позивач/ОСОБА_1.) до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві (надалі - Відповідач/ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві), в якому просить суд:
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1, яким поновити пропущений з поважних причин строк на оскарження постанови Головного державного виконавця відділу ДВС Деснянського РУЮ у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору.
2. Скасувати Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві Р.В. Данилюка ВП №35120066.
Після усунення недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Частиною 1 ст.99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Так, Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом 15.12.2014 р., про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці позовної заяви (№826/19637/14 від 15.12.2014 р.), при цьому, Позивач просить суд скасувати Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору головного державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві Р.В. Данилюка у виконавчому проваджені №35120066 від 06.10.2014 р.
Разом з тим, одночасно з поданням адміністративного позову, Позивачем було заявлено клопотання про визнання причин пропущення строку звернення до суду поважними та поновлення такого строку.
При цьому, в обґрунтування підстав поважності пропуску строку, Позивач самостійно зазначає що постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 220 114,82 грн. було отримано Позивачем 11.11.2014 р.
Водночас, як вбачається з експедиторської розписки №16-1580-1242, адміністративний позов Позивачем було направлено 11.12.2014 р.
Таким чином, Позивач мав можливість звернутись з даним адміністративним позовом в строк передбачений ч.2 ст.181 КАС України.
Як наслідок, суд не вбачає підстав для визнання поважними причин пропущення строку та його поновлення, та відмовляє в задоволенні заявленого Позивачем клопотання.
Таким чином, суд дійшов висновку про пропуск Позивачем строку на звернення до суду встановленого ч.2 ст.181 КАС України з неповажних причин.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Також, суд звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст.99, 100, 160 КАС України, суд -
1.Адміністративний ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві - залишити без розгляду.
2. У випадку оскарження ухвали справа буде скерована до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
3. Роз'яснити ОСОБА_1 про його право на повторне звернення до суду з позовом, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.
Суддя Б.В. Санін