10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Черноліхов С.В.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
"18" грудня 2014 р. Справа № 806/5573/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
при секретарі Рожко М.М. ,
за участю представників сторін та третьої особи
розглядаючи апеляційну скаргу Довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №63 ОСОБА_3 ОСОБА_7 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" грудня 2014 р. у справі за позовом Довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №63 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №63, третя особа кандидат у народні депутати в одномандатному виборчому окрузі №63 ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії , -
Апеляційну скаргу на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2014 року подано від імені кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №63 ОСОБА_3 його довіреною особою ОСОБА_7
Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції представник окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №63 ОСОБА_8 заявив клопотання про залишення апеляційної скарги без розгляду з тих підстав, що в особи, яка подала апеляційну скаргу, відсутні повноваження на вчинення вказаної дії.
Заслухавши думку представників сторін та третьої особи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Положеннями статті 178 КАС України передбачено випадки здійснення представництва у справах без додаткового уповноваження. Зокрема, особа, яка відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважений представник або довірена особа кандидата, діє як представник відповідного кандидата у справах, пов'язаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження, та особа, яка відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партій, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії у справах, пов'язаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження. Документом, що підтверджує повноваження таких представників, є відповідне посвідчення, видане в порядку, встановленому законом про вибори.
Уповноважена особа партії та довірена особа кандидата є представником цих суб'єктів виборчого процесу за законом. Тому всі правила такого представництва в адміністративному судочинстві регулюються приписами КАС України як представництва за законом.
Особа (без додаткового уповноваження), яка здійснює представництво у справах, пов'язаних з виборчим процесом, має право на вчинення від імені суб'єкта, якого вона представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити цей суб'єкт (ч.ч. 1, 6 ст. 59 КАС України).
Частиною сьомою статті 76 Закону України "Про вибори народних депутатів України" визначено, що довірені особи кандидата у депутати в одномандатному окрузі набувають повноважень з дня їх реєстрації Центральною виборчою комісією. Повноваження цих осіб припиняються в день скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному окрузі чи встановлення результатів виборів та їх офіційного оприлюднення.
15 грудня 2014 року Центральна виборча комісія встановила результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 63.
Згідно постанови Центральної виборчої комісії від 16 грудня 2014 року № 2214 зареєстровано народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року ОСОБА_6, результати виборів офіційно оприлюднено 16 грудня 2014 року в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр".
Отже, повноваження ОСОБА_7, як довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 63 припинені з 16 грудня 2014 року, що позбавляло його права на подачу апеляційної скарги як довіреної особи 16 грудня 2014 року.
Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Цими ж правилами повинні керуватися й апеляційні суди під час розгляду справ в апеляційній інстанції.
З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду як така, що подана особою, яка втратила повноваження на вчинення такої дії.
Керуючись ст. ст. 155, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 63 ОСОБА_8 задовольнити.
Апеляційну скаргу довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому округу №63 ОСОБА_3 - ОСОБА_7 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Н.М. Малахова
судді: А.В. Жизневська
Т.С. Котік
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 позивачам: Довірена особа кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу №63 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 АДРЕСА_1
тел.НОМЕР_1
електронна адреса відсутня
3- Довірена особа кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу №63 ОСОБА_3 - ОСОБА_7
АДРЕСА_1
тел. НОМЕР_2
електронна адреса відсутня
4- відповідачу/відповідачам: Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу №63 пл. Центральна,1,м.Бердичів,Житомирська область,13300
тел. (067) 418 94 44
тел 2-57-73
фак. 2-21-30
електронна адреса відсутня
5- Кандидат в народні депутати в одномандатному виборчому окрузі №63 ОСОБА_6 - АДРЕСА_2
6- представнику ОСОБА_6 - ОСОБА_9, АДРЕСА_3
тел. НОМЕР_3
7- Центральна виборча комісія - пл. Лесі Українки, 1, м.Київ, 01196 - post@cvk.gov.ua