03 грудня 2014 р. м. Львів № 876/7384/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Савицької Н.В.
суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправними дії, скасування постанови та зобов'язання до вчинення дій,-
23.06.2014 року позивач Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернувся в суд із позовом до Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправними дії, скасування постанови та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2014 року позовну заяву повернуто позивачу оскільки, справа не підсудна даному суду.
Не погодившись з даною ухвалою, апелянт Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області подав апеляційну скаргу, покликаючись на те, що вказана ухвала є необґрунтована, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт, просить суд, ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2014 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Повертаючи позивачу позовну заяву суд першої інстанції виходив з того, що справа не підсудна Івано-Франківському міському суду Івано-Франківської області.
Проте, колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з наступних підстав.
12.06.2014 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Дем'янівим П.Б. винесено постанову ВП № 43632772 про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмова в прийнятті до провадження виконавчого документа ) з примусового виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04.03.2014 року в адміністративній справі № 344/2180/14-а щодо стягнення з ОСОБА_3 судового збору в розмірі 56 грн. 15 коп.
Пунктом 2 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.
Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами які залучаються до проведення виконавчих дій - до відповідного адміністративного суду в порядку передбаченому законом.
Виконавчий документ про стягнення з ОСОБА_3 судового збору видав саме Івано-Франківський міський суд 04.03.2014 р. в справі за № 344/2180/14-п тому, колегія суддів вважає, що за правилами предметної підсудності справа підсудна даному суду який видав виконавчий документ на що суд першої інстанції не звернув увагу.
У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Із врахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку, що із-за порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, ухвалу суду слід скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. 160, ст.195, ст.199, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області задовольнити.
Ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2014 року у справі за № 344/9144/14-а - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду є остаточною та касаційному оскарження не підлягає.
Головуючий: Н.В. Савицька
Судді: М.В. Костів
Р.М. Шавель