Справа: № 1013/7453/12 Головуючий у 1-й інстанції: Оладько С.І. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
Іменем України
17 грудня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.
за участю секретаря Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання дій протиправними, -
ОСОБА_2, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулася до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання протиправними дії відповідача та зобов'язання управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області внести подання щодо видачі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи серії «Д».
Ірпінський міський суд Київської області своєю постановою від 02 листопада 2012 року позов задовольнив.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02 листопада 2012 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачка по справі є матір'ю малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 8). Подружжя разом із дитиною з листопада 2008 р. постійно проживають в АДРЕСА_1, однак малолітня з 17.05.2009 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 9). Факт постійного проживання дитини в Ірпінському регіоні з дня її народження по даний час стверджується медичною довідкою із Бучанської міської поліклініки № 29 від 04.05.2012 року та актом депутата від 30.05.2012 року (а.с. 11).
У травні 2012 року позивачка звернулася із заявою до відповідача для оформлення документів на отримання дитиною посвідчення серії «Д», однак відповідач своїм листом від 16.05.2012 року за № 1546 відмовив в оформленні документів (а.с.7).
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що дана відповідь є протиправною, оскільки Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачено при вирішенні питання про надання особі статусу потерпілої від наслідків на ЧАЕС подачу лише письмових відомостей про реєстрацію особи, а відповідно до ст. 69 КАС України «Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показів свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів».
Відповідно до ст. 27 п. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «до дітей потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше 3 років у зоні посиленого радіоекологічного контролю».
Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 51 від 20.01.1997 року, видача посвідчень провадиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
Вивчивши всі матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення про задоволення позовних вимог з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради - залишити без задоволення.
Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02 листопада 2012 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Чаку Є.В.
Судді: Файдюк В.В.
Старова Н.Е.