Справа № 815/7210/13-а
16 грудня 2014 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.,
суддів Стеценко О.О.,
Вовченко О.А.,
секретаря Швеця В.А
перекладач ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної міграційної служби України про роз'яснення постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 року, -
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2014 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Вищезазначеною постановою зобов'язано Державну міграційну службу надати ОСОБА_3 статус біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.
01.12.2014 року до суду надійшла заява Державної міграційної служби України про роз'яснення постанови суду, а саме роз'яснення щодо способу поновлення порушених прав та інтересів позивача та чітким визначенням рішення, яке має бути прийнято ДМС України.
У судовому засіданні заявник, в обґрунтування заявлених вимог зазначила, що в резолютивній частині постанови ДМС України зобов'язано надати ОСОБА_3 статус біженця, або особи яка потребує додаткового захисту, що є не зрозумілим для заявника. Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про біженців, та осіб які потребують додаткового або тимчасового захисту», в разі наявності умов для визнання іноземця чи особи без громадянства біженцем або особою яка потребує додаткового захисту, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань міграції приймає одне із вище визначених рішень, тому ДМС України просить роз'яснити постанову суду та зазначити який саме статус необхідно надати позивачу.
Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає що заява ДМС України підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
У відповідності до статті 10 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» від 16.10.2012 р. N 5459-VI за результатом прийняття рішення про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, протягом семи робочих днів з дня отримання рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видає кожній особі, яка досягла шістнадцятирічного віку, посвідчення біженця чи посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту.
Крім того, питання реалізації прийнятого відносно особи рішення щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, вимагає від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у вказаної сфері, вчинення дій по документуванню особи.
Питання оформлення посвідчення біженця врегульоване Постановою КМ України, від 14.03.2012 № 202 "Про затвердження Положення про посвідчення біженця". Посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту видається на підставі Постанови КМ України від 14.03.2012, № 196 "Про затвердження Положення про посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту".
Тобто зрозумілість визначення у резолютивної частині рішення суду набутого статусу позивачем, залежить ефективність виконання постанови відносно ОСОБА_3.
Згідно змісту мотивувальної частини постанови суду від 15 листопада 2013 року суд дійшов до висновку про необхідність надання позивачу статусу особи яка потребує додаткового захисту, проте в резолютивній частині постанови судом зазначено про зобов'язання відповідача надати ОСОБА_3 статусу біженця, або особи яка потребує додаткового захисту, що робить рішення суду незрозумілим для виконання і ускладнює реалізацію права ОСОБА_3 на отримання статусу особи яка потребує додаткового захисту.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160,165, 170 КАС України, суд -
Роз'яснити постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Зазначити, що Державній міграційної службі України необхідно надати ОСОБА_3 статус особи, яка потребує додаткового захист.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Головуючий суддя Катаєва Е.В.
Суддя Стеценко О.О.
Суддя Вовченко О.А.
Дії