Справа № 815/6180/14
16 грудня 2014 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді - Токмілової Л.М.,
суддів - Потоцької Л.М., Білостоцького О.В.,
за участю: секретаря - Мороз А.П.,
позивача - ОСОБА_1,
представник - ГУ ДСНС України в Одеській області - не прибув,
представник ДСНС України - не прибув,
третя особа - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про самовідвід судді Потоцької Н.В. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправними і нечинними наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 24.10.2014р. №1226 0/с "Про внесення змін до наказу та зарахування у розпорядження", Наказу ДСНС України про призначення ОСОБА_2 на посаду першого заступника начальника ГУ ДСНС України в Одеській області, зобов'язання ГУ ДСНС запропонувати посаду, зобов'язання ДСНС призначити на посаду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправними і нечинними наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 24.10.2014р. №1226 о/с "Про внесення змін до наказу та зарахування у розпорядження", Наказу ДСНС України про призначення ОСОБА_2 на посаду першого заступника начальника ГУ ДСНС України в Одеській області, зобов'язання ГУ ДСНС запропонувати посаду, зобов'язання ДСНС призначити на посаду (з урахуванням уточнених позовних вимог).
В судовому засіданні член колегії суддів суддя Потоцька Н.В. заявила самовідвід від участі в розгляді даної справи, мотивувавши наступним.
10.10.2014 року колегією суддів Одеського окружного адміністративного суду у складі Марина П.П., Потоцької Н.В., Гусева О.Г. винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними і не чинними Наказів №233 від 06.05.2014 року та №242 від 14.05.2014 року, скасування наказу №751 від 23.07.2014 року, зобов'язання вчинити певні дії, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, що полягли в порушенні п.64 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України №593 від 11.07.2013 року відносно ОСОБА_1.
Скасовано наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 23.07.2014 року №751 (по особовому складу) в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Одеського міського управління Головного управління ДСНС України в Одеській області.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Одеського міського управління Головного управління ДСНС України в Одеській області.
З огляду на вище зазначене, суддя Потоцька Н.В. вважає, що наявні обставини, які викликають сумнів у її неупередженості, а тому, керуючись п.4 ст. 27 КАС України, заявляє самовідвід.
Позивач проти самовідводу судді Потоцької Н.В. заперечував, зазначивши, що складу суду довіряє повністю.
Представник ГУ ДСНС України в Одеській області в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду попереджений належним чином.
Представник ДСНС України до суду не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 до суду не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду попереджений належним чином. Заяв чи клопотань про неможливість прибути до суду не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15 1 цього Кодексу.
Як зазначив Верховний Суд України, пунктом 4.ч.1.ст.27 КАС України передбачено, що суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і за наявності інших обставин, які можуть викликати сумнів у його неупередженості, однак конкретного і вичерпаного переліку цих підстав не передбачено.
Відповідно до ч.7 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16 грудня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 27, 28, 30, 31, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву про самовідвід судді Потоцької Н.В. - задовольнити.
Відвести суддю Потоцьку Н.В. від розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.
Передати справу № 815/6180/14 для автоматичного розподілу іншого члена колегії.
Ухвала за наслідками розгляду питання про самовідвід окремо від постанови не оскаржується.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 17 грудня 2014 року.
Головуючий суддя Токмілова Л.М.
суддя Потоцька Н.В.
суддя Білостоцький О.В
відведено суддю Потоцьку Н.В. від розгляду даної справи