02 грудня 2014 року Справа № 808/6755/14 провадження №ДО/808/429/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бойченко Ю.П., суддів - Нестеренко Л.О., Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю. та представників:
позивача: ОСОБА_2;
відповідача 1: Завгороднього В.І.;
відповідача 2: не з'явився;
відповідача 3: не з'явився;
розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до Міністерства внутрішніх справ України
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
Слов'янського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області
про визнання дій незаконними, скасування наказу, поновлення на займаній посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
10 жовтня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі по тексту позивач або ОСОБА_2.) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1 або МВС України), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ГУ МВС України в Донецькій області), Слов'янського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області (далі - відповідач 3, Слов'янський MB ГУМВС України в Донецькій області) в якому позивач просить суд:
- визнати незаконним та відмінити наказ міністра МВС України Авакова А.Б. № 1535 о/с від 12 вересня 2014 року в частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ у відповідності до ст.66 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, які дискредитують звання рядового та начальницького складу»;
- поновити ОСОБА_2, майора міліції, в посаді заступника начальника сектора карного розшуку Слов'янського MB ГУМВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов'янська та Слов'янського району).
- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
В судовому засіданні представником МВС України заявлено клопотання про витребування з Прокуратури Харьківської області додаткових доказів та зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання представник зазначив, що підставою звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ стали матеріали службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Слов'янського MB ГУМВС України в Донецькій області. Зазначені матеріали службової перевірки направлені до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до законодавства України. 27.08.2014 року Генеральною прокуратурою України на підставі зазначених матеріалів відкрито кримінальне провадження № 42014000000000874 за ч. 2 ст. 110 КК України. Проведення досудового слідства у кримінальному провадженні доручено органам прокуратури Харківської області у порядку ч. 5 ст. 36 КПК України.
Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документ та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відповідно до вимог ч.1 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати від Прокуратури Харьківської області матеріалів службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Слов'янського MB ГУМВС України в Донецькій області стосовно ОСОБА_2.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що для отримання витребуваних документів та матеріалів потрібен певний час, суд вважає клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 11, 69, 71, 79, 122-1, 156, 160, 165 КАС України, суд
Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Прокуратури Харьківської області матеріали службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Слов'янського MB ГУМВС України в Донецькій області стосовно ОСОБА_2 (належним чином засвідчені копії).
Прокуратурі Харьківської області протягом п'яти робочих днів з дати отримання цієї ухвали надіслати (надати через канцелярію) до Запорізького окружного адміністративного суду витребувані документи.
Копію ухвали надіслати на адресу Прокуратури Харьківської області.
Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити до 25 грудня 2014 року до 14:30 провадження в адміністративній справі №808/6755/14.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Про час та дату судового засідання повідомити сторін відповідно до норм КАС України.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П.Бойченко
Суддя Л.О.Нестеренко
Суддя М.О.Семененко