28 листопада 2014 р.Справа №804/18032/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -
4 листопада 2014 року Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 382456,96 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України відповідач має податковий борг в сумі 382456,96 грн., який у добровільному порядку не сплачує.
Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення проти позову, в обґрунтування яких зазначив, що вимоги про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків відкритих у банках, обслуговуючих відповідача, належить розглядати у спеціальному порядку, визначеному статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за поданням податкового органу. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливість одночасного розгляду справи як у порядку позовного, так і в порядку особливого провадження, встановленого статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи неприбуття представників сторін до суду, надання заяв про розгляд справи без їх участі, та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні за правилами частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що платник податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» (код ЄДРПОУ 32702174) перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків та обов'язкових платежів до бюджету.
За обліковими даними Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» по орендній платі за землю з юридичних осіб за червень-вересень 2014 року становить 382456,96 грн. та виник на підставі податкового розрахунку земельного податку від 11.02.2014 року №9005685553 по терміну сплати 30.07.2014 року в сумі 95614,24 грн., по терміну сплати 30.08.2014 року в сумі 95614,24 грн., по терміну сплати 30.09.2014 року в сумі 95614,24 грн., по терміну сплати 30.10.2014 року в сумі 95614,24 грн.
Наявність вищевказаних сум податкового боргу підтверджується роздруківкою зворотного боку облікової картки платника податків.
Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить із того, що відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Так, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 08.05.2014 року №1619-25 на суму податкового боргу 212720,00 грн., яка вручена 27 травня 2014 року, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідач у письмових запереченнях посилався на обрання позивачем невірного способу захисту та форми звернення до суду, та щодо сум податкового боргу, заявлених до стягнення у цій справі, не заперечував.
Таким чином, суд доходить висновку про наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» узгодженого податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 382456,96 грн., який відповідач у добровільному порядку не сплачує.
Щодо обраного позивачем способу звернення до суду суд зазначає наступне.
Стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України регулює особливості провадження у справах за зверненням контролюючих органів при здійсненні ними передбачених законом повноважень на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Провадження у справах, порушених за поданням податкових органів, поданим на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).
У Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Так, пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).
Судом на підставі матеріалів справи встановлено додержання контролюючим органом таких строків.
Пунктом 95.3 цієї статті визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, законодавець не виключає права контролюючого органу звернутись до суду із заявленими вимогами про стягнення коштів з рахунків платника податків в обслуговуючих банках у порядку позовного провадження.
З урахуванням наведених норм суд вважає необґрунтованими заперечення відповідача з підстав неправильного застосування норм Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та їх задоволення, оскільки доказів добровільного погашення сум податкового боргу відповідачем не надано.
Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь місцевого бюджету в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб за червень-вересень 2014 року у розмірі 382456,96 грн. (триста вісімдесят дві тисячі чотириста п'ятдесят шість грн. 96 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Верба