09 грудня 2014 року Чернігів Справа № 825/3592/14
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
за участю секретаря Прокіної А.С.,
представника позивача Руденка В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Чернігівавтосервіс" до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про оскарження правового акту індивідуальної дії, -
Публічне акціонерне товариство "Чернігівавтосервіс" (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (надалі - УПФУ в м. Чернігові), в якому остаточно просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача оформлене протоколом № 300003 від 21.07.2014 та зобов'язати відповідача призначити пільгову пенсію ОСОБА_2 починаючи з 08 липня 2013 року.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за рішенням суду відповідач своїм рішенням у 2014 році призначив ОСОБА_2 пільгову пенсію починаючи з 07 листопада 2012 року. Вважає призначення відповідачем пенсії ОСОБА_2 починаючи з 07 листопада 2012 року протиправним.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без його участі, свою позицію виклав в запереченнях, які містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів, відповідно до протоколу № 300003 від 21.07.2014 року відповідачем призначено пільгову пенсію ОСОБА_2 з 07.11.2012 року (а.с. 17).
Згідно статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.
Згідно пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 по справі № 751/229/14-а, зокрема, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо незарахування до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періодів роботи ОСОБА_2 на посадах водія на міських маршрутах з 11.05.1979 року по 05.10.1989 року та з 10.06.1993 року по 07.09.1993 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Чернігові зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди його роботи на посадах водія на міських маршрутах з 11.05.1979 року по 05.10.1989 року та з 10.06.1993 року по 07.09.1993 року (а.с. 7-10).
Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.07.2014 та виконавчого листа № 751/229/14-а ОСОБА_2 було зараховано до пільгового стажу період роботи з 11.05.1979 по 05.10.1989 та з 10.06.1993 по 07.09.1993, та призначено пенсію на пільгових умовах на підставі поданої заяви до управління від 30.11.2012.
Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За наведених обставин, у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Чернігівавтосервіс" до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові необхідно відмовити.
Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Чернігівавтосервіс" відмовити.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя підпис О.В. Заяць
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Заяць