Справа № 815/6409/14
12 грудня 2014 року
09год.30хв.
Зала судових засідань №19
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" про стягнення заборгованості,-
До суду надійшла адміністративна позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Одеси, в якій позивач просить суд стягнути з ПАТ "Одеський нафтопереробний завод" (код ЄДРПОУ 00152282 вул. Шкодова гора, 1/1 м. Одеса, 65041), на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ "Ощадбанк України" МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) в розмірі 982 527, 24 грн. (дев'ятсот вісімдесят дві тисячі п'ятсот двадцять сім грн. 24 коп.)., яка добровільно не сплачена відповідачем та підлягає стягненню з нього на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідач заперечення на позов не надав, у судові засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
10.12.2014р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку п.4 ст. 122 КАС України.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Одеський нафтопереробний завод" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.
На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року за №36
Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Так, відповідно до розрахунків наявних у матеріалах справи, відповідач повинен перерахувати за період з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року включно фактичні витрати в загальній сумі 982 527, 24 грн., за списком №1 - 554 417, 38 грн., за списком №2 - 428109,86 грн. (станом на 25.10.2014р.)
Зазначена заборгованість відображається у картках особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2.
Право на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61 згідно з п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підтверджуються довідками № 6.1-44/3288 від 22.05.2009 року, №6.1-44/6764 від 15.10.2009 року, №6.1-44/4268 від 21.07.2010 року, № 6.1-44/237 від 21.01.2011 року, №6.1-44/4799 від 13.08.2010 року, №6.1-44/471 від 10.02.2011 року, №6.1-49/623 від 25.02.2011 року, №6.1-49/622 від 25.02.2011 року, №6.1-49/655 від 01.03.2011 року, №6.1-44/3815 від 15.12.2011 року, №6.1-44/3816 від 15.12.2011 року, №6.1-44/2044 від 14.08.2012 року, №6.1-44/276 від 04.02.2013 року, №6.1-44/434 від 25.02.2013 року, №6.1-14/3394 від 13.12.2013 року, № 6.1-44/2011 від 31.03.2009 року, №6.1-44/2362 від 30.01.2010 року, №6.1-44/1943 від 15.04.2010 року, №6.1-44/22 від 05.01.2011 року, №6.1-44/1096 від 24.04.2013 року, №6.1-14/3393 від 13.12.2013 року, №5284 від 09.09.2008 року, № 6.1-44/2070 від серпня 2012 року, № б/н від 05.01.2011 року (пенсіонеру ОСОБА_62.), №6.1-44/612 від 13.02.2008 року, №6.1-44/8460 від 25.12.2009 року, №6.1-44/8458 від 25.12.2008 року, №6.1-49/1496 від 14.04.2005 року, №6.1-47/3775 від 05.10.2005 року, №6.1-47/21 від 05.01.2004 року, б/н б/д видана ОСОБА_4, б/н від 09.07.2007 року видана ОСОБА_5, № 6.1-44/795 від 03.04.2013 року, №6.1-44/2239 від 14.09.2012 року, №6.1-44/438 від 10.02.2012 року, №6.1-44/3417 від 17.03.2013 року, №6.1-44/1954 від 29.06.2011 року, №6.1-44/5279 від 15.11.2007 року, №6.1-44/1096 від т24.04.2013 року, №6.1-44/7400 від 18.11.2009 року, №6.1-44/4020 від 23.08.2007 року, №6.1. 44/3920 від 18.10.2005 року, №6.1-49/3671 від 01.12.2011 року, № б/н б/д видана ОСОБА_21 (а/с-137), №6.1-44/55 від 10.01.2014 року, №6.1-44/198 від 20.01.2014 року, №6.1-49/2210 від 02.09.2013 року, №6.1-44/168 від 22.01.2013 року, №6.1-44/371 від 18.02.2013 року, №6.1-44/49 від 09.01.2013 року, №6.1-44/1915 від 30.07.2012 року, №6.1-44/1760 від червня 2011 року, №6.1-44/1324 від квітня 2011 року, №6.1-47/4016 від 27.10.2005 року, №2541 від 27.10.2010 року, №6.1-44/7621 від 25.11.2009 року, №6.1-44/1307 від 03.03.2009 року, №6.1-44/4225 від б/д, №6.1-09/1115 від 14.03.2008 року про те, що зазначені пенсіонери певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до приписів п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону; 3) особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Згідно до п "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Публічним акціонерним товариством "Одеський нафтопереробний завод" не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вимоги законодавства.
Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у період з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року відповідачу за списком №2 нараховано 428109, 86рн., загальна сума заборгованості 1028715, 85грн., вхідне сальдо на 26.10.2014 року - 600605,99грн., за списком №1 нараховано 554417, 38рн., загальна сума заборгованості 1369605, 16грн., вхідне сальдо на 26.10.2014 року - 815187,78грн. Отже заборгованість за період з 01.07.2014р. по 25.09.2014р. складає 982 527, 24 грн. станом на 25.10.2014р. та підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.
Відповідачем наявність та розмір боргу не заперечується та не спростовано.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ч.6 ст.128, ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" (код ЄДРПОУ: 00152282, вул.. Шкодова гора, 1/1, м. Одеса, 65014) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) в розмірі 982 527, 24 грн. (дев'ятсот вісімдесят дві тисячі п'ятсот двадцять сім)грн. 24 коп.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя М.М. Аракелян
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" (код ЄДРПОУ: 00152282, вул.. Шкодова гора, 1/1, м. Одеса, 65014) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) в розмірі 982 527, 24 грн. (дев'ятсот вісімдесят дві тисячі п'ятсот двадцять сім)грн. 24 коп.