09 грудня 2014 р. Справа № 804/17790/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція" Будівельного управління "Стальмонтаж 109" про стягнення заборгованості в сумі 8 160,54 грн.,-
Управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція" Будівельного управління "Стальмонтаж 109", в якому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області заборгованість за жовтень 2014 р. в розмірі 8160,54 грн. по списку № 2.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІІ та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (надалі Інструкція № 21-1) підприємство має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2014 року в сумі 8160,54 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2014 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою: 53213, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул.Г.Чорнобиля, 23 «А».
Відповідно до поштового повідомлення копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 21.11.2014 року.
Станом на 09.12.2014 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду заперечення відповідача проти адміністративного позову до суду не надходили.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
У відповідності зі статтею 58 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон № 1058-IV) Пенсійний фонд є органом, який, зокрема, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Згідно статті 63 Закону № 1058-IV виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.
Статтею 64 Закону № 1058-IV встановлено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та територіальні органи мають, зокрема, право здійснювати інші функції, передбачені законодавством.
Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
Отже, виконавча дирекція Пенсійного фонду України та територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 1058-IV, є суб'єктами владних повноважень.
Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.
Статтею 23 Закону № 1058-IV встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Згідно статті 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.
Згідно п. «б» статті 13 Закону України від 05.11.1991, № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Отже, відповідно до положень Інструкції підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту б) ст. 13 Закону N 1788.
Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, на обліку в Пенсійному фонді України знаходяться працівники відповідача, яким призначені пенсії відповідно до пункту б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2).
При цьому підприємство має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за жовтень 2014 року в сумі 8160, 54 грн.
Доказів сплати вказаної суми позивачу відповідачем не надано.
За таких обставин, позовні вимоги є законними й обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158-163, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція" Будівельного управління "Стальмонтаж 109" (53200, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Г. Чорнобиля, 23а, код ЄДРПОУ 31102612) на користь управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за жовтень 2014 року у розмірі 8160, 54 грн. (вісім тисяч сто шістдесят грн. 54 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Суддя О.В. Серьогіна