Справа № 591/7147/14-а Провадження № 2-а/591/418/14
01 грудня 2014 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Мальована-Когер В.В.,
при секретарі - Кальченко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії , -
Позивачка звернулася до суду з позовом і свої вимоги мотивувала тим, що з грудня 2006 року їй була призначена пенсія державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 84 відсотків, але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована винагорода за вислугу років у розмірі 25%, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, що вказані у довідках ДПІ у м.Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області від 12.09.2014 року № 47900/б/05-020, від 12.09.2014 року № 47896/б/05-020 про складові заробітної плати. Тому просить постановити рішення, яким визнати такі дії відповідача неправомірними та зобов'язати УПФУ в м.Сумах починаючи з 01 вересня 2014 року здійснити перерахунок та виплату її пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу», з урахуванням вказаних складових, а також стягнути з відповідача понесені нею судові витрати по сплаті судового збору.
Позивачка підтримала позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
З наданих письмових доказів вбачається, що з березня 2009 року ОСОБА_1 була призначена пенсія державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України „Про державну службу", але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та надбавка за вислугу років. ДПІ у м.Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області їй видано довідки від 12.09.2014 року № 47900/б/05-020, від 12.09.2014 року № 47896/б/05-020 про складові заробітної плати для здійснення перерахунку пенсії (а.с.8-10). 15.09.2014 року ОСОБА_1. звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, однак їй було відмовлено (а.с.6,7 ).
Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України « Про державну службу » від 16 грудня 1993 року №3723-XII ( далі - Закон №3723-XII ), заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
04 лютого 2003 року набув чинності Закон України « Про внесення змін до Закону України « Про державну службу » від 16 січня 2003 року №432-IV, яким внесено зміни до зазначеного закону та доповнено його статтею 37-1, якою визначено порядок і умови перерахунку пенсії державним службовцям. Зокрема, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Відповідно до статті 3 Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до Закону України « Про державну службу » - на Кабінет Міністрів України було покладено обов'язок у тримісячний термін привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.
Згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 ( в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин ), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України ( для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління ), після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV « Про внесення змін до Закону України « Про державну службу » заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України « Про державну службу », визначається в такому порядку: 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання «заслужений», за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.
З огляду на викладене та враховуючи протиправність дій відповідача з приводу проведення перерахунку пенсії з урахуванням всіх складових заробітної плати , суд вважає позов таким що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 1-2 Закону України « Про оплату праці », ст.ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу ", ст. 66 Закону України " Про пенсійне забезпечення ", ст.ст. 41, 45 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", ст.ст. 11, 71, 160-163 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову здійснити перерахунок раніше призначеної на підставі ст. 37 ЗУ «Про державну службу» пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, вислугу років, що зазначені у довідках ДПІ у м.Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області від 12.09.2014 року № 47900/б/05-020, від 12.09.2014 року № 47896/б/05-020 про складові заробітної плати.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця, призначеної пенсії державного службовця на підставі ст. 37 ЗУ «Про державну службу» з урахуванням сум винагороди за вислугу років у розмірі 25%, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутоових питань, що зазначені у довідках ДПІ у м.Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області від 12.09.2014 року № 47900/б/05-020, від 12.09.2014 року № 47896/б/05-020 про складові заробітної плати у розмірі 84%, починаючи з 01 вересня 2014 року .
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73,08 грн.. в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат.
Сторони мають право оскаржити постанову суду в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови. Для суб'єкта владних повноважень десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Мальована-Когер В.В.