11 грудня 2014 рокум. ПолтаваСправа №816/4853/14
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 26 березня 2014 року звернувся до Комсомольського міського суду Полтавської області з позовною заявою до управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.
У відповідності до пункту 3 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За приписами статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.
При цьому, як визначено статтею 15 Кодексу адміністративного судочинства України, мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України "Про засади державної мовної політики".
Так, відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про засади державної мовної політики" судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами).
Частиною першою статті 10 Конституції України визначено, що державною мовою в Україні є українська мова.
Таким чином, мовою адміністративного судочинства є українська мова.
Частиною третьою статті 14 Закону України "Про засади державної мовної політики" визначено, що сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.
Отже, всі без виключення письмові процесуальні документи, що подаються до суду, мають бути викладені українською мовою.
Натомість, поданий ОСОБА_1 адміністративний позов викладено не державною мовою, що не відповідає наведеним вище положенням Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про засади державної мовної політики".
Варто зазначити, що органами місцевого самоврядування на території Полтавської області не приймались рішення про регіональні мови.
Позивачем у позовній заяві не наведено доводів, що свідчили б про неможливість викладення позовної заяви державною мовою.
За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Відтак, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, викладеної державною мовою разом з примірником позовної заяви для надіслання відповідачу.
Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків до 23 грудня 2014 року.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде залишено без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Кукоба