Справа № 815/4717/14
16 вересня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
19 серпня 2014 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача привести у первісний стан самовільно реконструйовану літню кухню за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідь відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області на запит Одеського окружного адміністративного суду в порядку ч. 3 ст. 107 КАС України надійшла до суду 15 вересня 2014 року.
Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з наступних підстав.
Згідно вимог п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Однак, перелік документів та інших матеріалів, що додаються, у позовній заяві не зазначений.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Проте, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем надані не засвідчені належним чином та неякісні копії документів, а саме: направлення на проведення позапланової перевірки від 06.05.2014 року № 1222; припису № 950 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 11.10.2013 року; постанови № 233 по справі про адміністративне правопорушення від 12.05.2014 року; протоколу про адміністративне правопорушення від 07.05.2014 року; акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 07.05.2014 року; наказу від 1 квітня 2014 року № 41 «ОД».
Також, частиною 5 статті 106 КАС України встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Позовна заява Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області підписана головою комісії з ліквідації, заступником начальника Інспекції Котляр О.В., при цьому документу(-ів), що підтверджує(-ють) повноваження (посаду) Котляр О.В., як голови комісії з ліквідації, заступника начальника, та відповідно як представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області (наприклад: наказ про призначення тощо), з позовною заявою не подано.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у 2-х примірниках, в т.ч. для відповідача:
- переліку документів та інших матеріалів, що додані по позовної заяви;
- належним чином засвідчених та якісних копій документів, а саме: направлення на проведення позапланової перевірки від 06.05.2014 року № 1222; припису № 950 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 11.10.2013 року; постанови № 233 по справі про адміністративне правопорушення від 12.05.2014 року; протоколу про адміністративне правопорушення від 07.05.2014 року; акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 07.05.2014 року; наказу від 1 квітня 2014 року № 41 «ОД»;
- документу(-ів), що підтверджує(-ють) повноваження (посаду) Котляр О.В., як голови комісії з ліквідації, заступника начальника, та відповідно як представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області (наприклад: наказ про призначення тощо).
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -
ухвалив:
Адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання ухвали.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М.Г. Цховребова