Справа № 459/5821/13-а
"27" лютого 2014 р. Червоноградський міський суд Львівської області
в складі: головуючого - судді Мелешко С. І.
при секретарі Янкевич Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Червонограда справу за адміністративним позовом управління ПФУ в м. Червонограді Львівської області до відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постави державного виконавця,-
Позивач звернувся в суд з позовом до управління державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 40281257 від 18.10.2013 року, покликаючись на те, що державним виконавцем управління державної виконавчої служби Червоноградського МУЮ відкрито виконавче провадження серії ВП № 40281257 з порушенням ст.50 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки управління ПФУ у м. Червонограді Львівської області отримало постанову державного виконавця ВДВС Червоноградського МУЮ ВП № 38483358 від 14.06.2013 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа Червоноградського міського суду Львівської області № 2-а-462/11 . виданого 30.05.2013 року .
Управління листом від 06.08.2013 року вих..№12507/06-19 повідомило ДВС ЧМУЮ про те, що розпорядженням від 05.08.2013 року по особовому рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_2 , відповідно до виконавчого листа Червоноградського міського суду львівської області №2-а-462/11. прийнято рішення щодо нарахування підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст..6 ЗУ» Про соціальний захист дітей війни».
Постановою державного виконавця ВДВС ЧМУЮ ВП №38483358 від 13.08.2013 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а- 462/1104.04.2013 року про зобов*язання Управління провести нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни закінчено .
У зв'язку з цим просить визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 18.10.2013 року ВП №40281257 про відкриття виконавчого провадження та скасувати оскаржувану постанову.
Представник позивача в судове засідання не з*явилась , направила письмов у заяву , в якій просить справу розглядати у її відсутності , позов підтримала з підстав, викладених у ньому, просила позовні вимоги задоволити.
Представник відповідача в судове засідати не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. З огляду на це суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представника відповідача не підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції від 18.10.2013 р. відкрито виконавче провадження ВП № 40281257 про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-462/11 від 30.05.2013 виданого Червоноградським міським судом Львівської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 нарахування та виплату підвищення до пенсії з врахуванням 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 18.09.2010 р. по 12.05.2011 року в розмірі 30% мінімальної пнсії за віком , відповідно до ст..6 ЗУ»Про соціальний захист дітей війни» надалі продовжувати нарахування та виплати відповідно до змін в чинному законодавстві.
Згідно із ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону до виконання підлягають, зокрема виконавчі листи, шо видаються судами.
Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено видається один виконавчий лист.
У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст.18 даного Закону, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.
Згідно ч.1 ст.20 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням йото постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.
Як передбачено п. 3.2.1. інструкції про проведення виконавчих дій, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 за № 865/4158 (далі Інструкція-74/5) виконавчі дії проводяться державним виконавцем відповідного органу державної виконавчої служби, який розташований: за місцем проживання, роботи боржника фізичної особи або за місцезнаходженням його майна: за місцезнаходженням постійно діючою керівного органу або майна боржника - юридичної особи; за місцем здійснення певних дій, які зобов'язаний вчинити боржник за відповідним рішенням суду або іншого органу (посадової особи).
Відповідно до ст.55 Закону України "Про виконавче провадження", завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків . передбачених цим законом .
З врахуванням вищенаведеного, суд вважає що постанова державного виконавця управління державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП №40281257 від 18.10.2013 року, винесена з порушенням ЗУ "Про виконавче провадження", є протиправною та підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов управління ПФУ в м. Червонограді Львівської області до управління державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постави державного виконавця - задовольнити.
Визнати протиправними дії державного виконавця управління державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції та скасувати постанову серії ВП № 40281257 від 18.10.2013 р. про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Червоноградського міського суду Львівської області від 30.05.2013 р. №2-а-462/11 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Червонограді Львівської області про зобов*язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку подано не було.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.
Суддя: С. І. Мелешко