ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про заміну сторони у виконавчому провадженні
10 грудня 2014 року справа №813/2012/13-а
зал судових засідань № 6
Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя Гулик А.Г.
суддя Потабенко В.А.,
суддя Саколош В.М.,
секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,
за участю:
позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідачів Водолазького І.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С. від 26.08.2014р. №Б-8005/2.-331/15 про заміну боржника у виконавчому провадженні №43628931 з виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання протиправним рішення, наказу та поновлення на роботі, -
державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С від 26.08.2014р. №Б-8005/2.-331/15 звернувся до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні ВП №43628931 з виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. №813/2012/13-а.
Вказана заява мотивована тим, що у зв'язку з реорганізацією Державної митної служби України - боржника у виконавчому провадженні №43628931 неможливо виконати вимоги виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. №813/2012/13-а. Державний виконавець просить суд замінити сторону у вказаному виконавчому провадженні з Державної митної служби України на Міністерство доходів і зборів України.
Відповідачі подали до суду заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому просять суд відмовити у задоволенні вказаної заяви. Свої заперечення обґрунтовують тим, що на даний час запис про припинення Державної митної служби України до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не внесений. З цих підстав вважає, що відсутні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні.
Заявник у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.
Позивач та його представник у судовому засіданні проти заміни сторони у виконавчому провадженні не заперечили.
Представник відповідачів у судовому засіданні проти заміни сторони у виконавчому провадженні заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши заяву про зміну сторони виконавчого провадження та наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України та ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. у справі №813/2012/13-а вирішено визнати протиправним та скасувати наказ Державної митної служби України № 913-к від 25.05.2010 року "По особовому складу" в частині припинення перебування на службі в митних органах ОСОБА_1, виконуючого обов'язки старшого інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста "Мостиська" Львівської митниці, поновити ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов'язки старшого інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста "Мостиська" Львівської митниці, стягнути з Львівської митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26.05.2010 р. по 20.05.2013 р. в розмірі 98 526 грн. 02 коп., звернути до негайного виконання постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов'язки старшого інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста "Мостиська" Львівської митниці та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 2857 грн. 95 коп.
20.05.2013р. Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі №813/2012/13-а, яким зобов'язав відповідачів Державну митну службу України поновити ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов'язки старшого інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста «Мостиська» Львівської митниці.
Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С. від 11.06.2014р. відкрито виконавче провадження №43628931 на підставі виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. у справі №813/2012/13-а.
Згідно з указом Президента України №726/2012 від 24.12.2012р. шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України утворено Міністерство доходів і зборів України, яке є правонаступником Державної митної служби України та Державної податкової служби України відповідно положення, затвердженого указом Президента України №141/2013 від 18.03.2013 р.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" Львівська митниця реорганізована у Львівську митницю Міндоходів.
Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Львівська митниця Міндоходів зареєстрована у вказаному реєстрі 24.04.2013р. за №14151020000029345.
Відповідно до п.1 Положення про Львівську митницю Міндоходів, затвердженого наказом Міністерства доходів у зборів України від 17.04.2013р. №55, Львівська митниця Міндоходів є територіальним органом Міндоходів, який підпорядковується Міндоходів та забезпечує реалізацію його повноважень в зоні своєї діяльності.
Згідно з п.п.7 п.5 вказаного Положення Львівська митниця Міндоходів з метою організацією своєї діяльності здійснює добір кадрів у Митниці, формує кадровий резерв на відповідні посади, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Митниці.
Таким чином, з наведених положень і пояснень представника відповідачів вбачається, що вирішення питання щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов'язки старшого інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста «Мостиська» Львівської митниці належить до повноважень Львівської митниці Міндоходів, а не Державної митної служби України.
Суд не бере до уваги доводи відповідачів про відсутність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, у зв'язку з відновленням роботи Державної митної служби України, оскільки при цьому відповідачі посилаються на постанову кабінету Міністрів України від 01.03.2014р. №67, яка втратила чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2014р. №160.
З огляду на наведене, суд вважає, що існують достатні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження. Таким чином, заява державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню частково, а саме у виконавчому провадженні №43628931 з виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. у справі №813/2012/13-а боржника Державну митну службу України (код ЄДРПОУ - 00033005) слід замінити на Львівську митницю Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ - 38700759).
Керуючись ст.ст. 160, 165, 263, 264 КАС України, суд,-
1. Заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С від 26.08.2014р. №Б-8005/2.-331/15 задовольнити частково.
2. Замінити у виконавчому провадженні ВП №43628931 з виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. у справі №813/2012/13-а боржника Державну митну службу України (код ЄДРПОУ - 00033005) на Львівську митницю Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ - 38700759).
3. У задоволенні решти заяви відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст ухвали суду складений та підписаний 11.12.2014р.
Головуючий суддя А.Г.Гулик
Суддя В.А.Потабенко
Суддя В.М.Саколош