01010, Україна, місто Київ, вул. Московська, 8
(вступна та резолютивна частини)
4 жовтня 2006 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі :
Головуючого - Харченка В.В.
Суддів - Кравченко О.О., Васильченко Н.В., Берднік І.С., Матолича С.В.
При секретарі- Мельник І.М.
З участю представника ТОВ «Європродукт»- Суржанської Н.І.
розглянула у судовому засіданні в залі суду у м. Києві адміністративну справу за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Європродукт» про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 5 липня 2005 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом ТОВ «Європродукт» до Донбаської регіональної митниці про визнання недійсними талонів відмови у митному оформленні,-
Встановила :
Товариство з обмеженою відповідальністю «Європродукт» (далі-ТОВ) звернулось до Вищого адміністративного суду України з заявою про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 5 липня 2005 року у зв'язку з нововиявленими обставинами. Заявник вказав, що відповідно до Закону України №356-Х1У від 7.02.2002року «Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області» між ТОВ «Євро продукт» та Костянтинівською районною державною адміністрацією Донецької області 29.04.2002 року був укладений договір по реалізації інвестиційного проекту на території приоритетного розвитку в спеціальній ( вільній) економічній зоні. Згідно п.1.2 вказаного договору ТОВ «Європрродукт» звільнено від обкладання митном під час ввезення в Україну сировини. Матеріалів, предметів та устаткування ( обладнання), крім підакцизних товарів, а також від сплати податку на додану вартість при ввезенні устаткування ( обладнання) в Україну. Заявник зазначає, що з моменту укладання договору ТОВ «Євро продукт» надуло право мати відповідні податкові пільги, передбачені Законом України «Про спеціальні (вільні) економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області». Посилаючись на Закон України від 24.12.2002 року №347-1У «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування підакцизних та деяких інших товарів», вважаючи, що ним скасовані преференції по всім економічним режимам, Донбаська регіональна митниця відмовила у митному оформленні товарів, що надійшли на адресу позивача.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 15.11.2004 року були задоволені позовні вимоги ТОВ «Європродукт» до Донбаської регіональної митниці: талони відмови у пропуску на митну територію № 700020012/4/302448/17 та № 700020012/4/302448/16 від 5.11.2004 року були визнані недійсними.
20.11.2004 року постановою Донецького апеляційного господарського суду дане рішення залишено без змін.
За касаційною скаргою Донбаської регіональної митниці постановою Вищого Господарського суду України від 5 липня 2005 року судові рішення обох судових інстанцій скасовані, а у позові ТОВ «Європродукт» відмовлено.
Приймаючи рішення, суд касаційної інстанції встановив, що задовольняючи позовні вимоги, господарські суди дійшли помилкового висновку про звільнення товарів від обкладання митом та ПДВ. Вищий господарський суд України вказав, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» виключено статті 4,12 Закону України №356-1У, якими встановлювався спеціальний режим митної зони для спеціальних економічних зон, тобто про відсутність у позивача права на митні пільги.
У заяві про перегляд справи за ново виявленими обставинами, ТОВ «Європродукт» вказало, що після постановлення рішення Вищим Господарським судом ТОВ отримало рішення Городоцього районного суду Львівської області від 10.11.2005 року, яким встановлений факт, що має юридичне значення- правомірності набуття ТОВ «Європродукт» права на отримання пільг у вигляді звільнення від обкладання ввізним митом товарів ( крім підакцизних), а також від сплати податку на додану вартість протягом періоду реалізації інвестиційної діяльності відповідно до договору, укладеному між ТОВ «Європродукт» та Костянтинівською районною державною адміністрацією.
Заявник вважає факти, зазначені у вказаному рішенні, нововиявленими обставинами, які є підставою для перегляду рішення Вищого Господарського суду України. В зв'язку з зазначеним ТОВ «Європродукт» просить скасувати постанову Вищого Господарського суду України від 5.07.2005р. та постановити нову, якою відмовити Донбаській регіональній митниці у касаційній скарзі, залишивши судові рішення судів першої та апеляційної інстанції, без змін.
Заслухавши доповідача, представника заявника, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи заяви про перегляд справи за новоявленими обставинами, судова колегія дійшла висновку про те, що заява задоволенню не підлягає з таких підстав.
Обґрунтовуючи наявність по справі нововиявлених обставин, заявник посилається на те, що якби про рішення Городецького районного суду Львівської області від 10.11.2005р., яким встановлені юридичні факти правомірності набуття, користування та наявності у ТОВ «Європродукт» пільг у вигляді звільнення від обкладання ввізним митом товарів, було відомо Вищому Господарському суду України, він постановив би принципово нове рішення.
На думку судової колегії, вказані обставини не є істотними для справи обставинами, які можуть бути підставою для скасування судового рішення.
Згідно п.1 ч.2 ст. 245 КАС України, та роз'яснень п.5 постанови №1 Пленуму Верховного Суду України від 27 .02.1981р. ( з наступними змінами) «Про практику перегляду судами в зв'язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов у цивільних справах, що набрали законної сили», підставою для перегляду судового рішення є такі істотні для справи обставини, які існували на час розгляду справи, але про них не знали ні заявник, ні суд. Не можуть бути визнані нововиявленими такі обставини, що виникли після постановлення рішення.
В даному випадку обставини, на які посилається заявник, а саме наявність судового рішення, взагалі не існували на час прийняття постанови Вищим Господарським судом України. За таких обставин, судова колегія не вбачає підстав, передбачених ст. 245 КАС України для скасування постанови Вищого Господарського суду України від 5.07.2005 року за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст.ст. 245, 252,253 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,-
Ухвалила :
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Європродукт» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вищого Господарського суду України від 5 липня 2005 року по справі за позовом ТОВ «Євро продукт» до Донбаської регіональної митниці про визнання недійсним талонів відмови у митному оформленні,- залишити без задоволення.
Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий- Харченко В.В.
Судді- Кравченко О.О.
Васильченко О.О.
Бердник І.С.
Матолич С.В.
З оригіналом згідно:
Кравченко О.О.