25 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/1532/14
Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Танасогло Т.М.,
суддів - Бойка А.В.,
- Яковлєва О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в місті в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 27 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Херсонський завод гумотехнічних виробів" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Приватне акціонерне товариство "Херсонський завод гумотехнічних виробів" (далі - позивач, ПрАТ "Херсонський завод гумотехнічних виробів") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ) про визнання протиправним та скасування нарахування пені з податку на прибуток в розмірі 68634,87 грн.; зобов'язання відповідача внести до особового рахунку позивача прийняте податкове повідомлення-рішення №1118 про сплату податкового боргу (пені) у сумі 27888,08 грн., в тому числі пені з податку на прибуток у розмірі 25199,72 грн.
Ухвалою суду від 26.06.2014 р. відмовлено позивачу у прийнятті заяви від 26.06.2014 р. про зміну підстав позовних вимог та їх уточнення.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27 червня 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо нарахування пені з податку на прибуток в розмірі 21 995,50 грн. В частині визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо нарахування пені з податку на прибуток в розмірі 46639,37 грн. - відмовлено. У задоволені інших позовних вимог - відмовлено.
В апеляційній скарзі ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення в частині визнання протиправними дій ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області щодо нарахування пені з податку на прибуток в розмірі 21 995,50 грн., в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено наступні обставини справи.
Листом ДПІ у м. Херсоні від 06.11.2013 року №4308/10/21-03-22-01-05 позивачу надано розрахунок пені по податку на прибуток в сумі 68634,87 грн., нараховану згідно акту документальної планової виїзної перевірки від 07.05.2012 року №715/22-1/05516932 та податкового повідомлення - рішенням форми "Р" від 10.10.2013 року №0006742200, прийнятого згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі №821/1422/13-а.
В ході розгляду справи у суді першої інстанції, відповідачем надано новий розрахунок оскаржуваної суми пені, яка складає 46 639,37 грн., обґрунтувавши її нарахування заниженням позивачем податкового зобов'язання з податку на прибуток за 4 кв.2010 р., І кв. 2011 р. та 2 - 4 кв. 2011 року на загальну суму 191 595,00 грн., згідно висновку акту документальної планової виїзної перевірки від 07.05.2012 року №715/22-1/05516932, про що прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.10.2013 року №0006742200 після набрання законної сили постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі №821/1422/13-а.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, суд першої інстанції виходив з неправомірних дій відповідача щодо нарахування пені у сумі 21 995, 50 грн. й відповідно задоволення позовних вимог в цій частині.
Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пенею є сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.
У відповідності до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
За змістом пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 ПК України, закінчується нарахування пені у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Отже, з аналізу наведених вище положень можна дійти висновку, що нарахування пені згідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України за весь період заниження може розпочатися тільки у разі несплати у встановлений строк грошового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні, а саме на наступний день після спливу 10-денного строку з дня отримання податкового повідомлення-рішення. У разі ж сплати зобов'язання до вказаного дня, нарахування пені не може бути розпочато у зв'язку з ненастанням граничного строку погашення податкового зобов'язання як обов'язкової умови для початку нарахування пені.
Такі висновки суду також підтверджуються положеннями Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, яка затверджена наказом ДПА України від 17.12.2010 N та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за N 1350/18645.
Як вбачається із матеріалів справи, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі №821/1422/13-а, яка набрала законної сили 02.07.2013 року, податкове повідомлення - рішення від 18.05.2012 року №0003492200 визнано протиправним і скасовано.
На підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі №821/1422/13-а, ДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.10.2013 року №0006742200 про збільшення позивачу грошового зобов'язання по податку на прибуток за основним платежем у сумі 191595,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 3240,00 грн. та вручено позивачу 11.10.2013 року.
Як вірно встановлено судом першої інстанції та не спростовано у ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції, позивач податкове повідомлення - рішення №0006742200 про збільшення позивачу грошового зобов'язання по податку на прибуток за основним платежем у сумі 191595,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 3240,00 грн. не оскаржив, тому відповідно до вищевказаної норми грошові зобов'язання за вказаним податковим повідомленням - рішенням вважаються узгодженими, а тому відповідачем у день настання строку погашення податкового зобов'язання - 21.10.2013 року на суму заниження грошового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 191595,00 грн. та за весь період заниження, як це передбачено пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, правомірно нарахована пеня у сумі 46639,37 грн.
Таким чином, суд першої інстанції враховуючи те, що відповідач визнав частково позовні вимоги позивача в частині неправомірного нарахування пені у сумі 21995,5 грн. (68 634,87 грн. - 46 639,37 грн.), дійшов обґрунтованого та вмотивованого висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними дії ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області в частині нарахування пені з податку на прибуток в розмірі 21 995,50 грн.
Основним доводом апелянта на відсутність протиправних дій відповідача є посилання на арифметичну помилку, яка була виявлена та усунена, шляхом перерахунку пені, однак, колегія суддів до уваги не приймає та вважає його таким, що ґрунтується на помилковому застосуванні апелянтом норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції дано доводам сторін вірну оцінку, постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 27 червня 2014 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Т.М. Танасогло
Суддя: А.В. Бойко
Суддя: О.В. Яковлєв