про залишення позовної заяви без руху
Справа № 817/3883/14
08 грудня 2014 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Демидівський держспецлісгосп"
до
Млинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області
про
визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Демидівський держспецлісгосп" з адміністративним позовом до Млинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:
від 14.08.2014 року №0001172200, згідно з яким позивачу визначено податкове зобов'язання за платежем "Податок на додану вартість" у сумі 9847,50 грн., з яких: 7878,00 грн. - за основним платежем; 1969,50 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, що визначено податковим органом на підставі акта перевірки від 31.07.2014 року №75/22/32941416;
від 14.08.2014 року №0001212200, згідно з яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 26723,52 грн., що визначено податковим органом на підставі акта перевірки від 31.07.2014 року №75/22/32941416;
від 14.08.2014 року №0001222200, згідно з яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 632,00 грн., що визначено податковим органом на підставі акта перевірки від 31.07.2014 року №75/22/32941416;
від 14.08.2014 року №0008301700, згідно з яким позивачу визначено податкове зобов'язання за платежем "Податок на доходи фізичних осіб" у сумі 123844,67 грн., з яких: 62361,55 грн. - за основним платежем; 61483,12 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, що визначено податковим органом на підставі акта перевірки від 31.07.2014 року №75/22/32941416.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно вимог частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Разом з тим, пунктом шостим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються, які, відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, подаються відповідно до кількості відповідачів у справі.
Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.
Так, позивач не надав суду доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог, в позовній заяві не зазначив про неможливість подання таких та не заявив відповідного клопотання суду про їх витребування.
Крім того, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру розмір судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872,00 грн.), що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2014 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України від 16.01.2014 року №719-VІI).
Майновими вимогами є будь-які вимоги суб'єктів права, що пов'язані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у тому числі нерухомими та рухомими речами, грошами (грошовими коштами).
З позовної заяви вбачається, що позивач оспорює рішення суб'єкта владних повноважень, згідно з якими позивачу визначено суму податкових зобов'язань на загальну суму 161047,69 грн. Вказана вимога позивача має майновий характер, адже вирішення судом даного спору стосується отримання позивачем економічної вигоди, вираженої у грошовому еквіваленті, має очевидний економічний ефект, адже призведе до збільшення чи зменшення активів позивача.
Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" під час подання до суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Суд зазначає, що до позовної заяви позивач не додав документа по сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" у відсотковому співвідношенні, передбаченому частиною третьою статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI для позовів майнового характеру; у позовній заяві не заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору згідно пункту п'ятого частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням переліку документів та інших матеріалів, що додаються на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, з доданням усіх копій для відповідача. У разі неможливості подати окремі докази у позовній заяві необхідно зазначити такі докази та причини неможливості їх подання до суду.
Згідно пункту п'ятого частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, встановлених Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (у редакції Закону України від 19.09.2013 року № 590-VII), у позовній заяві зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору з доданням відповідного документа про підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.
За відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору до позовної заяви слід додати документ про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх майнового характеру) у розмірі, визначеному частиною другою з урахуванням визначеної частиною третьою відсотка суми судового збору, що сплачується під час подання до суду адміністративного позову майнового характеру, передбачених статтею 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".
Вказаний судовий збір слід перераховувати за наступними реквізитами: р/р 31211206784002; одержувач: УДКС у м. Рівне 22030001; банк одержувача: ГУ ДКСУ у Рівненськійобласті; код ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 833017.
Детальна інформація по сплаті судового збору розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою www.court.gov.ua/sud1770, а також на інформаційному стенді в Рівненському окружному адміністративному суді (33028, м. Рівне, вул.16 Липня, 87).
Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 22 грудня 2014 року
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Демидівський держспецлісгосп" до Млинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.08.2014 року №0001172200, №0001212200, №0001222200, №0008301700, - залишити без руху.
Встановити Державному підприємству "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Демидівський держспецлісгосп" строк для усунення недоліків позовної заяви - до 22 грудня 2014 року
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кравчук Т.О.