03 грудня 2014 р. Справа № 902/1551/14
Господарський суд Вінницької області в складі
головуючого судді Грабика В.В.,
при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л.,
розглянувши в приміщенні суду справу
за участю представників сторін:
від позивача:Кашпрук Л.Н. - голова СФГ "Титан"; Кашпрук В.А. - за довіреністю;
від відповідача :не з"явився;
за позовом: селянського (фермерського) господарства "Титан" (в подальшому - СФГ "Титан")
до: Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області
про визнання протиправним, недійсним та скасування рішення № 224 від 27.12.2013р. та зобов'язання переглянути заяву про поновлення договору, -
31.10.2014р. СФГ "Титан" звернулось в господарський суд Вінницької області з позовом Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення №224 22 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.12.2013р. "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 28.11.2013 року", зобов'язання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області переглянути заяву ФГ "Титан" про поновлення договору №11 оренди водного об'єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003 року.
Позов обґрунтовано наступним. 07 квітня 2003 року за результатами аукціону Бортницька сільська рада і ФГ "Титан" уклали договір № 11 оренди водного об'єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду терміном на 5 років. ФГ "Титан" належно виконувало обов'язки відповідно до умов договору і перед закінченням терміну його дії 27.12.2007 року звернулося до Бортницької сільської ради з заявою про його поновлення терміном на 10 років, але рішення рада не прийняла, заява не розглянута. ФГ "Титан" продовжувало користуватися орендованим об'єктом після закінчення строку договору і сплачувало орендну плату. Дії та бездіяльність сільської ради неодноразово оскаржувалися до Тульчинського районного суду Вінницької області протягом 2008-2014р.. Рішенням 22 сесія 6 скликання Бортницької сільської ради від 27.12.2013р. відмовлено ФГ "Титан" в поновленні договору оренди. ФГ "Титан" вважає це рішення протиправним і таким, що суперечить чинному законодавству. Вказане рішення прийнято за результатами розгляду постанови Тульчинського районного суду від 28.11.2013 року, якою було визнано протиправним та скасовано рішення Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 28.08.2013 року 20 сесії 6 скликання "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 30.05.2013 року " та зобов'язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району Вінницької області переглянути заяву ФГ "Титан" про поновлення договору. Підставою скасування цього рішення стала постанова Тульчинського районного суду від 24.11.2009 року по справі № 2а-476-2009 за позовом голови ФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. до Бортницької сільської ради про скасування рішення 23 позачергової сесії 5 скликання Бортницької сільської ради від 14.09.2009 року " Про розгляд заяви ФГ " Титан" від 08.08.2008 року про поновлення договору та зобов'язано Бортницьку сільську раду на черговій сесії повторно розглянути питання про розгляд заяви голови ФГ " Титан" про поновлення договору оренди ". В ході розгляду останньої справи було встановлено, що договір № 11 оренди від 07.04.2003 року , згідно з вимогами ст.764 ЦК України слід вважати поновленим, що і стало підставою скасування рішення Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 14.09.2009р. про відмову у поновленні договору оренди. За таких обставин рішення 22 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.12.2013 "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду від 28.11.2013р., справа №148/6244/13а є протиправним та підлягає скасуванню з переглядом заяви ФГ "Титан" про поновлення договору №11 оренди водного об"єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2013р. згідно вимог ЗУ "Про місцеве самоврядування" - на сесії сільської ради. Зазначені обставини й стали підставою звернення з позовом до суду.
Ухвалою суду від 03.11.2014р. порушено провадження у справі №902/1551/14 та призначено до розгляду в засіданні на 03.12.2014р..
24.11.2014р. від відповідача через канцелярію суду надійшли письмові пояснення по суті спору (а.с.51).
28.11.2014р. від позивача через канцелярію суду надійшли пояснення в яких, окрім іншого, зазначено наступне. Під терміном "переглянути" розуміється розглянути питання щодо поновлення договору №11 оренди водного об"єкта (ставка) земельною ділянкою водного фонду і прийняти законне рішення у відповідності до чинного законодавства . Вимога зобов"язати Бортницьку сільську раду на черговій сесії розглянути питання щодо поновлення договору №11 оренди водного об"єкта (ставка) із земельною ділянкою водного фонду грунтується на тому, що в заяві СФГ "Титан" до Бортницької сільської ради від 08.08.2008р. піднято питання щодо поновлення договору №11 оренди, що в разі скасування прийнятого радою по цій заяві рішення заява вважається не розглянутою і підлягає розгляду (а.с.78-81).
ФГ "Титан" в судовому засіданні подало заяву з остаточною редакцією позовних вимог про визнання протиправним, недійсним та скасування рішення про визнання протиправним, недійсним та скасування рішення № 224 22 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.12.2013р. "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 28.11.2013р.", зобов"язати Бортницьку сільську раду Тульчинського району Вінницької області на черговій сесії розглянути заяву СФГ "Титан" від 08.08.2008р. щодо поновлення договору №11 оренди водного об"єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р. (а.с.88).
В судовому засіданні 03.12.2014р. представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові, з врахуванням заяви наданої суду 03.12.2014р., а також зазначили, що в межах населеного пункту знаходиться один з чотирьох ставків, який на схемі позначений як ділянка №4 площею 9,52га..До відповідача із заявами про поновлення договору оренди зверталися двічі 27.12.2007р. та 08.08.2008р.. До договору оренди були додані схеми земельних ділянок під ставками, а також акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21.10.2002р.. Вказані документи є додатками до договору про що вказано в п.1.2 , п.1.3 договору. Підставами позову є порушення відповідачем вимог ст.33 ЗУ "Про оренду землі" та ст.764 ЦК України.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, а саме - 07.11.2014р., що стверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення вх. № 7965 від 17.11.14р. (а.с.49). 24.11.2014р. від відповідача через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без представників сільської ради (а.с.50).
Отже, судом вчинено усі можливі дії для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи.
З урахуванням наведеного вище та відповідно до ст.75 ГПК України, суд ухвалив про розгляд справи у відсутність представника відповідача.
При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
07.04.2003р. між Бортницькою сільською радою (орендодавець) та СФГ "Титан" (орендар) було укладено договір оренди №11. Договором передбачено наступне: орендодавець надає, а орендар приймає в користування на умовах оренди водний об'єкт - ставки, розташовані в селі Бортники Тульчинського району Вінницької області та відповідну земельну ділянку водного фонду, межі яких виділені в натурі і надані орендарю в користування в порядку визначеному законодавством (чи визначені землевпорядною технічною документацією державного органу земельних ресурсів) (п. 1); в оренду передається ділянка земель водного фонду площею 22,5 га. Землевпорядна технічна документація, що визначає межі, підтверджує площу та кадастрові характеристики земельної ділянки, додається до цього договору і є його невід'ємною його частиною (п.1.1.); в оренду передається водний об'єкт місткістю 39,5 тис. куб. метрів води (п.1.2.); договір укладається строком на 5 (п'ять) років і набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами (п.2.); водний об'єкт передається в оренду в цілях риборозведення (п.3.1.); підстави припинення дії оренди: - закінчення терміну дії договору; - ліквідація юридичної особи - орендаря; в разі смерті орендаря - фізичної особи; неможливість використання водного об'єкту внаслідок обставин, що не залежать від орендодавця або орендаря; - з інших підстав припинення зобов'яання між сторонами цього договору (п.6.1.) (а.с.10-16).
27.12.2007р. голова ФГ "Титан" звернулось до Бортницької сільської ради з заявою про поновлення договору оренди терміном на 10 років, у зв'язку з закінченням дії договору (а.с.89).
28.08.2008р. голова ФГ "Титан" звернулось до Бортницької сільської ради з заявою про поновлення договору оренди, оскільки ФГ "Титан" продовжує користуватися наданими в оренду ставками , сплачує встановлену орендну плату після закінчення строку договору оренди 07 квітня 2008р. (а.с.90).
Постановою Тульчинського районного суду від 12.12.2008р., у справі №2а-63 2008рік яка вступила в законну силу 23.12.2008р., позов задоволено. Зобов"язано Бортницьку сільську раду прийняти рішення по заяві від 08.08.2008 року фермерського господарства "Титан" про поновлення договору оренди №11 водного об"єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003 року (а.с.64).
Постановою Тульчинського районного суду Вінницької області від 24.11.2009р. у справі №2а-476-2009р. позов голови ФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення 23 позачергової сесії 5 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району від 14 вересня 2009 року "Про розгляд заяви від 08.08.2008 року ФГ "Титан" про поновлення договору оренди № 11 водного об'єкта ( ставка ) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003 року". Зобов'язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району на черговій сесії повторно розглянути питання про розгляд заяви ФГ "Титан" про поновлення договору оренди №11 водного об'єкта ( ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003 року (а.с.34-37).
Постановою Тульчинського районного суду від 02.03.2011р., у справі №2а-14/11, яка вступила в законну силу 14.03.2011р. адміністративний позов голови фермерського господарства "Титан" Кашпрук Л.Н. до Бортницької сільської ради Тульчинського району про визнання рішення 27 сесії 5 скликання Бортницької сільської ради незаконним задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення 27 сесії 5 скликання Бортницької сільської ради від 21 травня 2009 року "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 24.11.2009року. Зобов"язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району на черговій сесії розглянути питання щодо пролонгації договору №11 оренди водного об"єкту з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р. (а.с.65-66).
Постановою Тульчинського районного суду від 26.04.2012р., у справі №226/166/12, яка набула чинності 18.05.2012р., адміністративний позов голови фермерського господарства "Титан" Кашпрук Л.Н. до Бортницької сільської ради Тульчинського району про визнання рішення №93 10 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради від 16.12.2011 року протиправним задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення №93 10 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради від 16.12.2011 "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 02.03.2011року. Зобов"язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району на черговій сесії розглянути питання щодо пролонгації договору №11 оренди водного об"єкту з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р. (а.с.67-68).
Постановою Тульчинського районного суду від 24.01.2013р. у справі №226/5008/12., яка вступила в законну силу 04.02.2013р., адміністративний позов голови фермерського господарства "Титан" Кашпрук Л.Н. до Бортницької сільської ради Тульчинського району про визнання рішення сільської ради протиправним та його скасування задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення 10 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради від 06.07.2012 "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 26.04.2012року. Зобов"язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району на черговій сесії розглянути питання щодо пролонгації договору №11 оренди водного об"єкту з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р. (а.с.69-71).
Постановою Тульчинського районного суду від 24.01.2013р., у справі №226/6574/12 яка вступила в законну силу 04.02.2013р., адміністративний позов голови фермерського господарства "Титан" Кашпрук Л.Н. до Бортницької сільської ради Тульчинського району про визнання рішення сільської ради протиправним задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення 14 позачергової сесії 6 демократичного скликання Бортницької сільської ради від 28.08.2012 року. Зобов'язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району не вчиняти будь-яких дій щодо обєктів оренди (ставків), вказаних в договорі оренди № 11 водного обєкту із земельною ділянкою укладеного між Бортницькою сільською радою і ФГ "Титан" 07.04.2003 року до вирішення по суті справи голови фермерського господарства Титан Кашпрук Л.Н. до Бортницької сільської ради Тульчинського району про визнання рішення 10 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради від 06.07.2012 року "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 26.04.2012 року" протиправним та його скасування (а.с.72-73).
Постановою Тульчинського районного суду від 30.05.2013р., у справі №148/3813/13-а, яка набула чинності 11.06.2013р., адміністративний позов голови СФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Бортницької сільської ради Тульчинського районного суду Вінницької області від 08.04.2013року 6-го скликання "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 24.01.2013року. Зобов"язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району Вінницької області переглянути заяву ФГ "Титан" про поновлення договору №11 оренди водного об"єкту з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р. (а.с.-74-75).
Постановою Тульчинського районного суду від 28.11.2013р., у справі №148/6244/13-а, яка набула чинності 10.12.2013р., адміністративний позов голови СФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Бортницької сільської ради Тульчинського районного суду Вінницької області від 28.08.2013року 20-ї сесії 6-го скликання "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 30.05.2013року. Зобов"язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району Вінницької області переглянути заяву ФГ "Титан" про поновлення договору №11 оренди водного об"єкту з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р. (а.с.-76-77).
Рішенням Бортницької сільської ради від 27.12.2013р. №224 за результатами розгляду постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 28.11.2013р. відмовлено ФГ "Титан" в пролонгації договору оренди на водні об'єкти, які знаходиться в межах населеного пункту с. Бортники. Рекомендовано голові ФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. по питанню пролонгації договору водних об'єктів (ставків), які знаходяться за межами населеного пункту звернутись в Тульчинську РДА (а.с.46).
Ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області від 12.06.2014р. від 12.06.2014р. у справі №148/511/14-а провадження в справі за адміністративним позовом голови СФГ "Титан" Кашпрук Лідії Никифорівни до Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання рішення 22 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.12.2013 року протиправним - закрито. Роз'яснено голові СФГ "Титан" Кашпрук Лідії Никифорівни, що розгляд даної справи віднесений до юрисдикції господарського суду Вінницької області (а.с.42).
Заслухавши представників позивача, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до переконання в тому, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що 07.04.2003р. між Бортницькою сільською радою (орендодавець) та СФГ "Титан" (орендар) строком на 5 років було укладено договір оренди №11 водних об'єктів - ставків, розташованих в селі Бортники Тульчинського району Вінницької області та відповідної земельної ділянки водного фонду площею 22,5 га.. Отже договір оренди був укладений на період до 07.04.2008р.. Як вбачається з долучених до договору оренди схем, акту перевірки від 21.10.2002р., пояснень представників позивача в судовому засіданні, земельні ділянки №1 площею 2,26га, №2 площею 2,69га. №3 площею 8,06га знаходяться за межами населеного пункту - с. Бортники Тульчинського району Вінницької області, а ділянка №4 площею 9,52га в межах цього населеного пункту.
27.12.2007р. та 28.08.2008р. ФГ "Титан" зверталось до Бортницької сільської ради з заявами про поновлення договору оренди в зв"язку з продовженням користування об"єктами оренди та сплатою орендної плати (а.с. 89-90).
Постановою Тульчинського районного суду Вінницької області від 24.11.2009р. у справі №2а-476-2009р. позов голови ФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення 23 позачергової сесії 5 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району від 14 вересня 2009 року "Про розгляд заяви від 08.08.2008 року ФГ "Титан" про поновлення договору оренди № 11 водного об'єкта ( ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003 року". Зобов'язано Бортницьку сільську раду Тульчинського району на черговій сесії повторно розглянути питання про розгляд заяви ФГ "Титан" про поновлення договору оренди №11 водного об'єкта ( ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003 року. Вирішуючи адміністративний спір суд встановив, що договір оренди ставка між Бортницькою сільською радою та ФГ "Титан" слід вважити поновленим на попередній п'ятирічний строк (а.с.34-37). Відповідно до положень ст.35ч.3 ГПК ця обставина не підлягає доведенню при розгляді даної справи.
Таким чином з судового рішення вбачається, що договір оренди №11 від 07.04.2003р. є продовженим до 07.04.2013р. .
Рішенням Бортницької сільської ради від 27.12.2013р. №224 відмовлено в пролонгації договору оренди на водні об'єкти, які знаходяться в межах населеного пункту с. Бортники. Рекомендовано голові ФГ "Титан" Кашпрук Л.Н. по питанню пролонгації договору водних об'єктів (ставків), які знаходяться за межами населеного пункту звернутись в Тульчинську РДА. Рішення мотивоване наступним. Відповідно до ст.124ч.2 ЗК України передача в оренду земельних ділянок , що перебувають у державній або комунальній власності , здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків встановлених ч.2.ч.3 ст.134 цього Кодексу, та згідно ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо розмежування державної та комунальної власності", який набрав чинності з 01.01.2013р.. Запроваджено новий принцип розподілу повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування. Критерієм розмежування виступає форма власності : землями державної власності розпоряджаються відповідні органи державної влади; землями комунальної власності - відповідні органи місцевого самоврядування. В договорі №11 ставки, які знаходяться за межами і ставок в межах населеного пункту надані одним договором (а.с.46).
Законом України "Про оренду землі" в редакції, чинній на час закінчення дії договору (07.04.2013р.) та на дату винесення оскаржуваного рішення - 27.12.2013р., передбачалося наступне: орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом (ч.2,ч.3 ст.4); договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено (ст.31ч.1); по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. (ч.1,ч.2,ч.3.ч.6 ст.33).
Станом на дату винесення оскаржуваного рішення - 27.12.2013р. ВК України передбачалося наступне: у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб можуть надаватися ставки (ч.1 ст.51); водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою (ч.3 ст.51); водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства (ч.4 ст.51).
Станом на дату винесення оскаржуваного рішення - 27.12.2013р. ЗК України передбачалося наступне:до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу (ст.12ч.1); землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають:а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування (ст.83); у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом (ст.84); сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для ведення водного господарства (ст.122 ч.1,ч.3 ). Статтею 124 ЗК України передбачено порядок передачі земельних ділянок в оренду.
З огляду на те, що позивач не надав суду доказів дотримання строків та процедури, передбаченої ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" в редакції чинній з 01.01.2013р., договір оренди №11 від 07.04.2003р. припинив свою дію 07.04.2013р. з урахуванням змісту п.6.1 договору та ст.31ч.1 ЗУ "Про оренду землі" .
Отже, сільська рада відповідно до положень ВК та ЗК України наділена повноваженнями на передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності , які знаходяться на території населеного пункту в тому рахунку із земель водного фонду, а за межами населеного пункту такими повноваженнями наділена районна державна адміністрація. Оскільки за договором від 07.04.2003р. ФГ було передано в оренду чотири земельних ділянки фодного фонду, три з яких знаходяться за межами населеного пункту, то відповідно сільська рада на час прийняття рішення 27.12.2013р. й не була наділена повноваженнями на поновлення цього договору, як в частині земельних ділянок, які знаходилися за межами населеного пункту так і щодо ділянки в межах населеного пункту по якій не подавалася заява та документи, передбачені ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", в строк до закінчення дії договору - 07.04.2013р.. Заяви від 27.12.2007р. та 08.08.2008р. суд до уваги не приймає, оскільки після їх подачі суд встановив, що дія договору оренди продовжена на новий п"ятирічний строк, тобто до 07.04.2013р..
Відповідно до ст.1 ГПК, ст.15ч.1 ЦК юридична особа має право звернутися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Посилання позивача на норми ст.764 ЦК є безпідставними, оскільки питання надання в оренду земельних ділянок водного фонду регламентується спеціальними нормами ЗК України , ВК України, ЗУ "Про оренду землі", а норми ЦК застосовуються до питань, вирішення яких не врегульоване спеціальним законодавством .
Таким чином, з урахуванням обставин, вказаних вище, дати закінчення дії договору - 07.04.2013р., місцярозташування та цільового призначення земельних ділянок, які передавалися в оренду позивачеві за договором оренди від 07.04.2003р. та об"єму повноважень органів до компетенції яких віднесено розпорядження землями державної та комунальної власності, змісту роз"яснень Вищого господарського суду України, викладених у п. 2.2 постанові пленуму № 10 від 29.05.2013р., рішення Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області №224 від 27.12.2013р. не порушує прав позивача, що є підставою для відмови в задоволенні позову в зв"язку з його безпідставністю.
За відсутності підстав для скасування рішення сільської ради відсутні й підстави для задоволення вимоги про зобов"язання розглянути заяву від 08.08.2008р. щодо поновлення договору №11 оренди водного об"єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р..
Судові витрати з розгляду даної справи відповідно до положень ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 32 - 34, 43, 47, 49, 82,83, 84, 85, 115 ГПК України,-
Відмовити в задоволенні позову селянського фермерського господарства "Титан" до Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправним, недійсним та скасування рішення № 224 22 сесії 6 скликання Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.12.2013р. "Про розгляд постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 28.11.2013р." та зобов"язання розглянути заяву від 08.08.2008р. щодо поновлення договору №11 оренди водного об"єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду від 07.04.2003р..
Повне рішення складено 08 грудня 2014 р.
Суддя Грабик В.В.
віддрук. прим.: 1 - до справи; 2 - Бортницькій сільській раді (с. Бортники, Тульчинський р-н, Вінницька обл., 23612).