Копія
Справа № 822/4805/14
28 листопада 2014 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріДехтярук В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 м. Хмельницький до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис № 1740 про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, складений 09 вересня 2006 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виключення з нього по-батькові нареченого "ОСОБА_3".
Свій позов позивач мотивує тим, що 09.09.2006 року він уклав шлюб з ОСОБА_4, про що відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області був складений актовий запис № 1740, де було відсутнє його по-батькові, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданим повторно 16.10.2013 року відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому.
Через втрату оригіналу повторно виданого свідоцтва про шлюб позивач повторно звернувся до відповідача з заявою про видачу йому повторно свідоцтва про шлюб.
08.05.2014 року відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому йому було повторно видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2, де зазначено його ім'я по-батькові "ОСОБА_3".
Позивач зазначає, що при виготовленні повторного свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 08.05.2014 року, відповідачем були внесені зміни в актовий запис № 1740 про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, складеному 09 вересня 2006 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом зазначення імені по-батькові нареченого "ОСОБА_3", хоча при укладенні шлюбу та складанні актового запису його ім' я по-батькові не значилося.
Дана розбіжність створює позивачу незручності у повсякденному житті при зверненні до державних органів та установ.
При зверненні позивача до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про видачу йому свідоцтва про шлюб без зазначення імені по-батькові нареченого він отримав відмову, оскільки це суперечить паперовому носію актового запису про шлюб, де зазначено його ім'я по-батькові "ОСОБА_3", та рекомендовано внести зміни до даного актового запису, та зазначено, що однією із підстав внесення змін до актового запису є постанова адміністративного стану.
З наведених вище обставин позивач просить задовольнити його вимоги.
Позивач в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду належним чином та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в установленому законом порядку, та до часу розгляду справи надіслав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за відсутності його представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно із статтею 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обгрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно пункту 1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.
Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п.2.6 Правил).
На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті (пункт 2.7 Правил).
В той же час, згідно з пункту 2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.
На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку (п.2.12 Правил).
Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
В судовому засіданні встановлено, що 09.09.2006 року позивач уклав шлюб з ОСОБА_4, про що відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області був складений актовий запис № 1740, де було відсутнє його по-батькові, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданим повторно 16.10.2013 року відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому.
Через втрату оригіналу повторно виданого свідоцтва про шлюб позивач повторно звернувся до відповідача з заявою про видачу йому повторно свідоцтва про шлюб.
08.05.2014 року відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому йому було повторно видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2, де зазначено його ім'я по-батькові "ОСОБА_3".
При виготовленні повторного свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 08.05.2014 року, відповідачем були внесені зміни в актовий запис № 1740 про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, складеному 09 вересня 2006 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом зазначення імені по-батькові нареченого "ОСОБА_3".
При зверненні позивача до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про видачу йому повторно свідоцтва про шлюб без зазначення імені по-батькові нареченого він отримав відмову № 872/02.2-06-83 від 11.09.2014 року
Дана відмова вмотивована тим, що виконання заяви позивача стосовно видачі йому свідоцтва про шлюб без зазначення імені по-батькові нареченого є неможливим, оскільки це суперечить паперовому носію актового запису про шлюб.
Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що в документах позивач значиться без імені по-батькові.
Об'єктивно твердження позивача та висновки суду підтверджуються копією закордонного паспорта ОСОБА_3, копією посвідки на постійне місце проживання, копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 16.10.2013 року, копією свідоцтва про народження ОСОБА_5 серії НОМЕР_4 від 15.05.2010 року.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований, та доведений у судовому засіданні, тому його необхідно задовольнити .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 № 1740 від 09.09.2006 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, виключивши з нього у графі по батькові нареченого "ОСОБА_3".
В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 02.12.2014 року.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 02 грудня 2014 року
Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський