Копія
Справа № 822/4808/14
20 листопада 2014 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріДехтярук В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 м. Деражня Хмельницької області до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області в якому просить визнати неправомірною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області № 54/02.03.03-44 від 31.10.2014 року у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 21 від 15.09.1965 року, складеному виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до даного актового запису виправивши в графі дата народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_1".
Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про її народження № 21 від 15 вересня 1965 року виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області в даному актовому записі було допущено помилку, а саме: замість правильної дати народження дитини "ІНФОРМАЦІЯ_1", дата народження дитини була записана, як "ІНФОРМАЦІЯ_1".
При зверненні позивача до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 21 від 15 вересня 1965 року, складеного виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, їй було надано висновок № 54/02.03.03-44 від 31.10.2014 року, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису.
В мотивацію відмови відповідачем зазначено, що заявником надано недостатню кількість документів, що підтверджують правильність її вимоги щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 21 від 15 вересня 1965 року, складеного виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.
Дану відмову позивач вважає неправомірною, оскільки вона надала достатню кількість документів в підтвердження того, що правильною датою її народження є "ІНФОРМАЦІЯ_1", а не "ІНФОРМАЦІЯ_1", також просить суд зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до актового запису про її народження.
Позивач в судове засідання не прибула, хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду належним чином та подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в установленому законом порядку, та до часу розгляду справи надіслав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за відсутності його представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно із статтею 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обгрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно пункту 1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.
Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п.2.6 Правил).
На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті (пункт 2.7 Правил).
В той же час, згідно з пункту 2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.
На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку (п.2.12 Правил).
Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 21 від 15.09.1965 року, складеному виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області дата народження дитини записана як "ІНФОРМАЦІЯ_1".
Позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 21 від 15.09.1965 року, складеному виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, шляхом зазначення правильної дати її народження "ІНФОРМАЦІЯ_1", замість неправильної "ІНФОРМАЦІЯ_1".
Відповідач висновком № 54/02.03.03-44 від 31.10.2014 року відмовив у внесенні змін до даного актового запису, мотивуючи його тим, що немає достатньої кількості документів на підставі яких можна було б внести зміни у актовий запис про її народження.
Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно дата народження позивача завжди звучала і писалася як "ІНФОРМАЦІЯ_1", а не "ІНФОРМАЦІЯ_1".
Об'єктивно твердження позивача підтверджуються копією паспорта громадянина України ОСОБА_3, копією закордонного паспорта громадянина СРСР, довідкої Шиїнецької сільської ради Хмельницької області №298 від 16.10.2014 року, копіями свідоцтв про укладення шлюбу, копією рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 16.08.2010 року по справі № 2-3284/10р. про розірвання шлюбу, атестатом про середню освіту позивача, копією трудової книжки позивача, копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00012268712.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований, та доведений у судовому засіданні, тому його необхідно задовольнити .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області № 54/02.03.03-44 від 31.10.2014 року у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 21 від 15.09.1965 року, складеному виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 21 від 15.09.1965 року, складеного виконавчим комітетом Шиїнецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, виправивши в графі дата народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_1".
В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 20.11.2014 року.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 20 листопада 2014 року
Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський