08 грудня 2014 року Справа № 808/6756/14 провадження №ДО/808/430/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного
позову: ОСОБА_1
до: Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі
третьої особи: Відділу Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області
про: визнання незаконними вимог про сплату недоїмки,
10.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі визнання незаконними вимог про сплату недоїмки.
Ухвалою суду від 13.10.2014 адміністративний позов було залишено без руху та наданий час позивачу до 20.11.2014 для усунення недоліків.
Ухвалою від 21.11.2014 продовжено строк до 08.12.2014. Позивач усунув недоліки у встановлений термін.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, відповідно до Розпорядження Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції».
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС, справа підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, відмови у відкритті провадження у справі та залишення без розгляду відсутні.
Одночасно із позовом, позивач звернувся із клопотанням про забезпечення позову.
За правилами ст.118 КАС, України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Проте, Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI, встановлена ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати встановленої Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подана до суду.
Розглянувши матеріали позову, суддею з'ясовано, що позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, а тому у суду відсутні підстави для розгляду вказаного клопотання.
В процесі підготовчого провадження суд, керуючись ч.2 ст.53 КАС України, встановив необхідність залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, оскільки вирішення справи може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.
У зв'язку із цим, керуючись статтями 104-107, 160, 165 КАС України, суддя -
1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/6756/14 (провадження №ДО/808/430/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі про визнання незаконними вимог про сплату недоїмки.
2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.
3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 23 грудня 2014 року о/об 10:30 год.., яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в. Справа розглядатиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.
4. Зобов'язати до початку судового засідання надати:
позивачу - належним чином оформлену довіреність на представника; правове та документальне обґрунтування заявлених вимог; матеріали та документи, що можуть бути використанні судом як докази; належним чином засвідчені копії, документів, що будуть подані та доданих до позову надати у справу, оригінали - для огляду;
відповідачу - належним чином оформлену довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; правове та документальне обґрунтування заперечень; листування між сторонами зі спірного питання; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - для огляду.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
6. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Ж.М.Чернова
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.