17 листопада 2014 року Справа № 159906/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого-судді Довга О.І.,
судді Ліщинський А.М.
судді Запотічний І.І.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.08.2012р. по справі № 0308/12038/12 за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів,
24.07.2012 Департамент соціальної політики Луцької міської ради звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів . В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що згідно з заявами відповідача щодо призначення субсидії від 02.10.2009, від 31.05.2010, від 30.11.2010, від 12.05.2011, від 24.11.2011 та наданих документів, відповідач користувалася субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги з жовтня 2009 року по лютий 2012 року включно.
Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.08.2012 року позов задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради 326 (триста двадцять шість) грн. 34 коп. надміру виплачених коштів призначених за житловими субсидіями.
Не погодившись із викладеними у вищевказаній постанові суду першої інстанції висновками, відповідач подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм діючого законодавства, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи. Просить прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Суд відповідно до п.1 ч.1 ст. 197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідач звертався до позивача із заявами від 02.10.2009, від 31.05.2010., від 30.11.2010, від 12.05.2011, від 24.11.2011 для призначення субсидії для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги з жовтня 2009 року по лютий 2012 року включно. При зверненні відповідача до позивача для призначення субсидії подавав довідки про матеріальний стан членів своєї сім'ї.
Також судом встановлено, що рішенням про визначення обсягу надмірно виплачених коштів у вигляді житлових субсидій встановлено, розмір зайво сплачених грошових коштів, які були відшкодовані позивачем на оплату витрат житлово-комунальних послуг відповідача становить 326,34 гривень.
Проведеною державними соціальними інспекторами департаменту перевіркою встановлено, що відповідач при даних зверненнях подав недостовірну інформацію про майновий стан. Зокрема, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 02.10.2009 не задекларував доходи нараховані йому, як безробітному Луцьким міським центром зайнятості; в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 02.10.2009, від 31.05.2010, від 30.11.2010, від 12.05.2011, від 24.11.2011 не задекларував наявність у його власності земельної ділянки, переданої в оренду СГ ТзОВ "Городище"( акт за результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державних соціальних допомог від 19.03.2012 № 111, довідка Луцького міського центру зайнятості від 17.02.2012 № 350440, довідка СГ ТзОВ "Городище" від 20.02.2012 № 40, державний акт на право приватної власності на землю від 25.09.2001 № 278.
Внаслідок подання відповідачем недостовірної інформації про доходи та майновий стан, що вплинуло на визначення розміру субсидії, йому були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій в сумі 326,34 грн.
Відповідно до п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, для призначення субсидії, громадянин подає до відділу субсидій довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні згідно з затвердженими формами. В органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих в житловому приміщенні, за формами затвердженими Мінпраці. Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до підпункту 5 пункту 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатив послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку тощо, крім житлово-комунальних послуг у межах норм споживання та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для зазначених осіб.
06.04.2012 відповідачу було надіслано повідомлення про повернення надміру виплачених коштів та зобов'язано повернути переплачену суму субсидії до 25.06.2012.
Відповідно до абзацу 8 п.20 у разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують в судовому порядку.
Відповідно до п.20 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року, надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.
З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.08.2012р. по справі № 0308/12038/12 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Довга О.І.
Судді Запотічний І.І.
Ліщинський А.М.