26 листопада 2014 р. м.Львів Справа № 876/6693/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Коваля Р.Й.,
суддів Гуляка В.В.,
Святецького В.В.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 12 червня 2014 року в адміністративній справі № 462/4274/13-а, 6-а442/25/2014 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання дій протиправними,
У травні 2014 року управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (далі - УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі) звернулося із заявою про визнання виконавчого листа № 442/4274/13-а від 17.04.2014 року, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом, таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 12.06.2014 року у задоводенні заяви УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відмовлено.
Не погодившись із цією ухвалою, її оскаржило УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі, яке вважає, що ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права та при неповному дослідженні наявних у справі доказів.
Апелянт вказував, що судом першої інстанції у виконавчому листі невірно вказано дату набрання законної сили рішенням у справі, а тому такий виконавчий лист не підлягає виконанню.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10.07.2013 року в адміністративній справі № 442/4274/13 зобов'язано УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за період з 01.07.2007 року по 01.06.2009 року.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014 року змінено постанову Дрогобицького міськрайонного суду від 10.07.2013 року.
Зобов'язано УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 14.12.2012 року з урахуванням виплачених під час служби надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з 01.07.2007 року по 01.06.2009 року.
17.04.2014 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист про зобов'язання УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 14.12.2012 року з урахуванням виплачених під час служби надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з 01.07.2007 року по 01.06.2009 року.
Апелянт, як на підставу визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, посилається на те, що такий не відповідає вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки не вірно вказано дату набрання рішенням законної сили.
Відповідно до положень частин першої - другої, четвертої статті 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документу, встановленого Законом України «Про виконавче провадження».
Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
З огляду на викладене, виправити можливо лише допущені при оформленні виконавчого документа або його видачі помилки, а саме в разі невідповідності даних зазначених у виконавчому документі рішенню у справі.
Отже, виходячи зі змісту вказаних норм видно, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі:
- якщо його було видано помилково. Помилка може стосуватися особи, якій видано виконавчий лист, і яка не має права на його одержання (були відсутні повноваження, не було заяви стягувача), боржника, законної сили судового рішення тощо;
- якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою (в цьому випадку слід надати докази добровільного виконання);
- з інших причин, зокрема, у разі втрати виконавчого документа, який повинен бути повернутий до суду.
Зазначені ж заявником підстави як то невідповідність виконавчого листа вимогам Закону України «Про виконавче провадження», не є правовою підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відтак може бути підставою для винесення державним виконавцем постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження. У даному ж випадку, як свідчать обставини справи, виконавчою службою відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа.
Більше того, з резолютивної частини постанови Львівського апеляційного адміністративно суду від 01.14.2014 року видно, що постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, а згідно супровідного листа на копію рішення (арк.76) копії постанови сторонам направлені 02.04.2014 року. Таким чином у виконавчому листі від 17.04.2014 року, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області вірно вказано дату набрання рішенням законної сили 08.04.2014 року.
Частиною першою статті 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням викладеного, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги є безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.
Керуючись ст.160, п.1 ч.1 ст.199, п.1 ч.1 ст.200, ст.206, ст.254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 12 червня 2014 року в адміністративній справі № 462/4274/13-а, 6-а442/25/2014 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
На ухвалу протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Р.Й. Коваль
Судді В.В.Гуляк
В.В. Святецький