27 листопада 2014 р. Справа № 876/8247/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Клюби В. В.
суддів: Кухтея Р. В., Яворського І. О.
розглянувши в прядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Голови Івано - Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни на ухвалу Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року по справі №809/2497/14 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Голови Івано - Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни про визнання протиправними дій, пункту другого наказу «Про відрядження» №24 - К від 17 липня 2014 року та його скасування, -
Суддя Івано - Франківського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 звернувся до Івано - Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до голови Івано - Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни, в якому просив: визнати протиправними дії при відповідача при видачі наказу за №24 - К від 17 квітня 2014 року «Про відрядження» в частині покладення обов'язків голови суду на суддю Чуприну Олександра Володимировича; визнати протиправним пункт другий наказу «Про відрядження» за №24 - К від 17 липня 2014 року про покладення обов'язків голови суду на суддю Чуприну Олександра Володимировича та скасувати цей наказ.
Ухвалою Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним адміністративним позовом, а також адміністративну справу №809/2497/14 у відповідності до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства передано на розгляд Львівському окружному адміністративному суду.
Відповідач не погодилася із ухвалою суду першої інстанції в частині передачі справи на розгляд Львівського окружного адміністративного суду і оскаржила її в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Посилаючись у поданій апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить змінити ухвалу суду в частині передачі справи на розгляд іншого суду і направити на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду.
Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, посилається на ті обставини, що судом першої інстанції не враховано територіальну наближеність до Івано - Франківського окружного адміністративного суду саме Тернопільського окружного адміністративного суду, а не Львівського окружного адміністративного суду. Тобто, відповідач вважає, що суд першої інстанції не дотримався вимог ст. 22 ч. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони в судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. При цьому від осіб, які беруть участь у справі відсутні клопотання про розгляд справи за їх участі.
У зв'язку з цим та у відповідності до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Вислухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, правильність застування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
У відповідності до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду. При цьому, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
Сторонами в даній адміністративній справі є суддя Івано - Франківського окружного адміністративного суду та голова цього ж суду.
Тому суд першої інстанції прийшов до законного висновку, що дана адміністративна справа підлягає передачі на розгляд іншого окружного адміністративного суду.
Також, передача справи на розгляд Львівського окружного адміністративного суду, як найбільш територіально наближеного адміністративному суду до Івано - Франківського окружного адміністративного суду, не суперечить положенням ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, колегія судів апеляційного суду не враховує посилання особи, яка подала апеляційну скаргу (відповідача) на представлену інформацію із сайту щодо відстаней між населеними пунктами, оскільки зміст наявної у відповідача інформації не свідчить про порушення закладеного у ч. 2 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України принципу територіальної наближеності адміністративного суду при передачі справи для розгляду і не може бути визнана обставиною, що підтверджує помилковість висновків суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, тобто ухваленим відповідно до норм матеріального права з дотриманням процесуальних норм, та на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи.
Виходячи із вищезазначених правових норм, враховуючи вищевикладені обставини, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції відповідає вищевказаним вимогам і при її постановленні були дотримані процесуальні норми.
Порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи та невідповідність висновків суду обставинам справи згідно ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України є підставами для скасування ухвали суду.
Проте, доводи апеляційної скарги щодо порушення судом першої інстанції процесуальних норм не заслуговують на увагу, оскільки не спростовують висновків суду першої інстанції.
Тому, апеляційної скаргу позивача слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції відповідно - без змін.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 204, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу голови Івано - Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни залишити без задоволення, а ухвалу Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року по справі №809/2497/14 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до голови Івано - Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни про визнання протиправними дій, пункту другого наказу «Про відрядження» №24 - К від 17 липня 2014 року та його скасування - без змін.
Ухвала набирає законної сили з часу постановлення і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В. В. Клюба
Судді: Р. В. Кухтей
І. О. Яворський