29 червня 2006 року м. Київ
головуючого, судді: Бутенка В.І.,
суддів: Сороки М.О.,
Гончар Л.Я.,
Лиски Т.О.,
Панченка О.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Івано-Франківського місцевого суду від 19 вересня 2005 року і ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 жовтня 2005 року за позовом ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій колишнього голови апеляційного суду Івано-Франківської області Федченка О.С., судді Тлумацького районного суду Титикайла М.Й., суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області Шишка А.І., Беркій О.Ю., МатківсьогоР.Й., голови Гроденківського районного суду Івано-Франківської області Буджигана О.В.,
встановила:
У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати дії посадових осіб неправомірними.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 19 вересня 2005 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 жовтня 2005 року, в прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить судові рішення скасувати, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга задоволенню підлягає з таких підстав.
Відмовляючи в прийнятті позовної заяви, суди виходили з того, що відповідно до п. 1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходження відповідача. Позивач звернувся до Івано-Франківсього міського суду щодо оскарження дій посадових осіб, які не проживають на території підсудності цього суду.
При цьому, судами не звернуто уваги на те, що відповідно до частини 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
З врахуванням того, що із позовної заяви ОСОБА_1 вбачаються позовні вимоги про визнання дії посадових осіб неправомірними, про що відмічено у рішеннях судів як першої, так і апеляційної інстанції, у суду не було правових підстав для відмови в прийнятті позовної заяви у зв'язку із порушенням правил територіальної підсудності адміністративних справ - пред'явлення позову не за місцезнаходженням відповідачів.
За таких обставин судові рішення не можуть залишатися в силі.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 КАС України колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Івано-Франківського місцевого суду від 19 вересня 2005 року і ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 жовтня 2005 року скасувати, а матеріали позовної заяви направити до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість її прийняття.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді: