Справа № 735/1167/14р.
2-а/735/24/2014р.
Категорія 50
02.12.2014 Коропський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого(ої)-судді: Корзюк Тетяна Петровна
при секретарі - Овсієнко І.М.
за участю позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до заступника начальника - начальника Коропського відділення Менської ОДПІ ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до заступника начальника - начальника Коропського відділення Менської ОДПІ ОСОБА_2, в якому просить скасувати постанову серії ЧН РН № 601522 від 27.10.2014 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн. за порушення ст. 165 - 1 ч.4 КупАП в справі про адміністративне правопорушення.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свою позовну заяву підтримав та просив її задовольнити по вищевикладеним мотивам.
В судовому засіданні відповідач начальник Коропського відділення Менської ОДПІ ОСОБА_2 заперечувала проти позову, вказуючи на те, що платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Заслухавши позивача, відповідача та вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.
Відповідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Стаття 71 ч. 2 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 86. КАС України).
Постановою серії РН № 601522 від 27.10.2014 року на ОСОБА_1 покладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., як на начальника філії «Коропський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор», за порушення строків сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2014 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 165-1 ч.4 КУпАП.
Філія «Коропський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор» є неюридична особа і має незакінчений баланс. Всі господарські угоди, відповідно яких філія виконує роботи, укладаються головним підприємством, або від його імені, тому розрахунки з замовниками за виконані роботи надходять на рахунки головного підприємства, яке і є розпорядником доходу, та веде консолідовану фінансову звітність яка відображає фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів юридичної особи та її дочірніх підприємств як єдиної економічної одиниці. Філія - це лише територіально винесений (відокремлений) підрозділ підприємства, якому для зручності в роботі надане право відкриття рахунку, тому вплинути на час надходження коштів на рахунок начальник філії не може, як і не може взяти кредит для термінових потреб філії. Тому ОСОБА_1 не може здійснити жодного платежу на свій розсуд, а отже і не являється суб'єктом прийняття рішень з використання фінансів.
Відповідно довідки від 17.10.2014 року № 124 дебіторська заборгованість за розрахунками із внітрішніх розрахунків ( рядок консолідованого балансу № 1145), заборгованість ДП «Чернігівський облавтодор» перед філією станом на 01.08.2014 року становила 1 млн. 35 тис. грн., на 01.089.2014 року - 920 тис. грн., на 01.102014 року - 1 млн. 173 тис. грн..
Підтвердженням цьому є невиплата заробітної плати працівникам філії «Коропський райавтодор» за серпень місяць в сумі 53,3 тис. грн., за вересень місяць в сумі 53,2 тис. грн., за жовтень в сумі 73,4 тис. грн. (довідка № 137 від 04.12.2014 року).
Заявка філією «Коропський райавтодор» на отримання коштів на виплату заробітної плати працівникам філії подана ДП «Чернігівський облавтодор» 09.09.2014 року, однак відповідно до звіту про дебетові та кредитові операції по рахунку № 26006051403780 «Коропський райавтодор, філія» з 10.09.2014 року по 20.09.2014 року операції по рахунку відсутні.
Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Таким чином суд приходить до висновку, що винна дія чи бездіяльність позивача ОСОБА_1 у порушенні строків сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2014 року - відсутня.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 69, 71, 86, 158-163, 167, 171-2 КАС України суд , -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати дії заступника начальника - начальника Коропського відділення Менської ОДПІ ОСОБА_2 протиправними та скасувати постанову серії РН № 601522 від 27 жовтня 2014 року по справі про адміністративне правопорушення, про накладення адміністративного стягнення за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_3