Справа №481/790/14-ц 02.12.2014 02.12.2014 02.12.2014
Провадження №22-ц/784/2558/14
Справа № 22-ц/784/2558/14 Головуючий першої інстанції: Васильченко Н.О.
Категорія:24 Суддя-доповідач апеляційного суду: Коломієць В.В.
02 грудня 2014 року м. Миколаїв
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі
головуючого Шолох З.Л.,
суддів Довжук Т.С., Коломієць В.В.,
при секретарі Горенко Ю.В.,
за участю: відповідача ОСОБА_2, спеціаліста Коби І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» на рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 06 серпня 2014 року за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» (далі - ПАТ «Миколаївгаз») до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ,
У березні 2014 року ПАТ «Миколаївгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення боргу за спожитий природний газ.
Позивач вказував, що відповідач на підставі відкритого на його ім'я особового рахунку НОМЕР_1 та договору про надання послуг є споживачем послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1. В квітні 2013 року представниками газопостачальної організації виявлено самовільне підключення відповідачем ОСОБА_2 власного домоволодіння до системи газопостачання шляхом врізання в підземний газопровід, у зв'язку з чим йому були нараховані збитки за 3 роки (березень 2010-березень 2013 року) на суму 13417 грн. 86 коп., що складає 16703 м. куб., які відповідач сплатив добровільно. Зважаючи на те, що споживачем фактично збільшено обсяг спожитого природного газу на 16703 м. куб., за 2013 рік на особовому рахунку ОСОБА_2 зафіксовано споживання 17253 м.куб. природного газу (16703 м. куб.+550 м.куб.), в зв'язку з чим позивачем проведено перерахунок споживання газу виходячи із збільшеного тарифу (понад 12000 куб.м. - 2,248 грн./1 м.куб.), в результаті чого сума боргу за спожитий природний газ склала 35527грн.63коп.
Посилаючись на викладене, ПАТ «Миколаївгаз» просило стягнути з ОСОБА_2 на їх користь вищевказану суму заборгованості.
Рішенням Новобузького районного суду Миколаївської області від 06 серпня 2014 року позов задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Миколаївгаз» 18339 грн. 89 коп. боргу за спожитий природний газ. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Розподілено судові витрати.
В апеляційній скарзі ПАТ «Миколаївгаз», посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило змінити рішення та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення відповідача, вислухавши роз'яснення спеціаліста, перевіривши наведені в скарзі доводи та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є споживачем послуг, які надає ПАТ «Миколаївгаз», на його ім'я за адресою: : АДРЕСА_1. відкрито особовий рахунок НОМЕР_1. Облік спожитого природного газу відбувається за показами лічильника.
08 квітня 2013 року представниками газопостачальної організації виявлено самовільне підключення відповідачем ОСОБА_2 власного домоволодіння до системи газопостачання шляхом врізання в підземний газопровід, у зв'язку з чим йому були нараховані збитки за 3 роки (березень 2010-березень 2013 року) на суму 13417 грн. 86 коп., що складає 16703 м. куб., які відповідач сплатив добровільно.
Відповідно до п.3.6. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України N 475 від 29.05.2003р., обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році.
Отже, суд обґрунтовано вважав дії позивача щодо включення обсягу газу, визначеного при нарахуванні відповідачу збитків, до річного обсягу використаного споживачем природного газу за 2013 рік. Проте, висновок суду про те, що до цього обсягу повинно бути включена тільки 1/3 частина від нарахованих за три роки 16703 м. куб., є помилковим, оскільки не відповідає положенням вищевказаного нормативного акту.
Також колегія суддів не може погодитися з висновком суду про застосування другої категорії Роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, затверджених постановою НКРЕ від 13 липня 2010 № 812, при проведенні перерахунку оплати вартості газу, виходячи з нижчевикладеного.
Так, згідно п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від. 09.12.1999р. (далі - Правила) розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів (напрямів) споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.
Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу використання природного газу (зафіксованого на особових рахунках споживача) у попередньому році.
Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ, зокрема, у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році (V2 > V1), споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості, розрахунок якої здійснюється за формулою Вс = (Ц2 х V2) - (Ц1 х V2), де
Ц1 - роздрібна ціна на природний газ, встановлена для оплати природного газу у попередньому році;
V1 - річний обсяг, згідно з яким була визначена ціна у попередньому році;
Ц2 - встановлена для оплати природного газу роздрібна ціна, що застосовується для споживача згідно з використаним у попередньому році обсягом;
V2 - річний обсяг, використаний споживачем у попередньому році;
Вс - вартість природного газу, яку споживач повинен сплатити за результатами перерахунку;
Вгп - вартість природного газу, яку газопостачальне підприємство зараховує на особовий рахунок споживача в рахунок майбутніх платежів.
Такий перерахунок здійснюється до 1 лютого поточного року.
За ініціативою газопостачального підприємства або заявою споживача газопостачальне підприємство проводить станом на 1 липня перерахунок оплати вартості використаного природного газу залежно від обсягу його використання у першому півріччі поточного року та від роздрібних цін, що діяли в першому півріччі поточного року, аналогічно перерахунку, який проводиться за підсумками року станом на 1 січня. При цьому слід враховувати, що обсяг використаного споживачем природного газу у першому півріччі поточного року становить 60 відсотків річного обсягу споживання природного газу, згідно з яким застосовуються роздрібні ціни на природний газ. Такий перерахунок здійснюється до 1 серпня поточного року.
Визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні грудня у разі незняття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня.
Розрахунковий обсяг використання природного газу за необліковані дні грудня розраховується як різниця між контрольними зняттями показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року та грудні попереднього року, що помножена на кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року, та поділена на кількість днів між зазначеними контрольними зняттями показників лічильника.
Визначення річного обсягу використання природного газу в попередньому році з урахуванням розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні здійснюється за формулою
Vр = Vг + [n x (Vс - Vг ) / N],
де
Vр- обсяг природного газу, використаний споживачем у попередньому році;
Vс- обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним с зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року;
Vг- обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у грудні попереднього року;
N - сумарна кількість днів між контрольними зняттями показників лічильника газу в січні поточного року та грудні попереднього року;
n - кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року.
Відпоівдно до вимог п. 32 Правил газопостачальне підприємство зобов'язано, зокрема,
- визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році та першому півріччі поточного року величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік та відповідно друге півріччя поточного року відповідно до пункту 10 цих Правил;
- проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показники лічильників газу у грудні попереднього року та січні поточного року.
Таким чином, відповідно до вимог Правил перерахунок оплати вартості використаного природного газу може здійснюватись 2 рази на рік : станом на 1 січня та на 1 липня.
Таким чином, згідно п.п. 10, 32 Правил визначення обсягу використання споживачем ОСОБА_2 природного газу у першому півріччі 2013 року з метою застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів мало здійснювати ПАТ «Миколаївгаз» виключно з урахуванням контрольних показів лічильника газу, знятих представником газопостачального підприємства у зазначені Правилами строки.
Між тим, судом першої інстанції встановлено, що після 20 листопада 2012 року контрольні покази лічильника газу за адресою відповідача ОСОБА_2 представником ПАТ «Миколаївгаз» не знімались.
Апелянтом зазначені обставини не були спростовані.
За такого, проведення позивачем перерахунку оплати вартості природного газу за 2013 рік за 2-ю, 3-ю чи 4-ю категоріями Роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, затверджених постановою НКРЕ від 13 липня 2010 № 812, - є неправомірним.
Зазначений висновок випливає з відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), наданої на запит апеляційного суду, яка згідно покладених на неї завдань надає роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (п.4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014) (а.с. 100-104).
Відповідно до роз'яснень завідувача сектору НКРЕ у Миколаївській області Коби І.А. у суді апеляційної інстанції, яка приймала участь у справі в порядку ст. 54 ЦПК України як спеціаліст, зважаючи на відсутність відомостей про зняття представником ПАТ «Миколаївгаз» контрольних показів лічильника газу за адресою відповідача, нарахований останньому до оплати обсяг газу за 2013 рік повинен обраховуватись за І категорією роздрібної ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, затвердженої постановою НКРЕ від 13 липня 2010 № 812, яка становить 0,7254грн. за 1 куб.м. газу.
Приймаючи до уваги викладене, вимоги позивача про перерахунок відповідачу спожитого газу за 2013 рік за збільшеним тарифом - 2,248грн. за 1 куб.м. - є необґрунтованими, а аналогічні доводи апеляційної скарги - є безпідставними.
Як вбачається з наданої позивачем довідки про розрахунки з абонентом ОСОБА_2 за січень 2013р. - лютий 2014р., зазначений ним у абонентській книжці обсяг спожитого відповідно до показаннь лічильника у даний період газу - відповідачем оплачений (а.с. 6).
Разом з тим, оплата за донараховані відповідачу внаслідок його неправомірних дій 16703 м. куб не була проведена.
Таким чином, заборгованість відповідача за спожитий в 2013 році газ складає 12116 грн. 36 коп. (16703 м.куб. х 0,7254грн.).
За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідач має невиконані зобов'язання по оплаті спожитого в 2013 році обсягу газу на суму 12116грн.36коп., які підлягають стягненню з нього на користь позивача.
Таким чином, рішення суду першої інстанції підлягає зміні на підставі п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, із зменшенням суми заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача, з 18338грн.89коп. до 12116грн.36коп.
Керуючись статтями 303, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» задовольнити частково.
Рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 06 серпня 2014 року змінити, зменшивши розмір заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача, з 18338грн.89коп. до 12116грн.36коп. (дванадцять тисяч сто шістнадцять гривень тридцять шість копійок).
В іншій частині рішення залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і з цього часу протягом двадцяти днів може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий Судді