Справа № 473/5661/14-ц
"04" грудня 2014 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Вуїва О.В., при секретарі Заблоцькій М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-
Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_2 звернувся до суду з погодженим з начальником відділу поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що у боржника наявні невиконані зобов'язання за судовим рішенням, яке знаходиться на примусовому виконанні, яким з нього стягнуто аліменти на утримання дитини в розмірі 1/4 частини всіх видів його доходу та від виконання якого він ухиляється.
В судове засідання державний виконавець Фурдуй П.В. не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений. В той же час від начальника ВДВС Вознесенського МРУЮ надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю у виконавця можливості бути присутнім у судовому засіданні. Проте клопотання не може бути задоволено, а справа підлягає розгляду без участі виконавця, оскільки згідно ч.2 ст.377-1 ЦПК України подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України підлягає розгляду в скорочений строк (негайно).
Дослідивши матеріали подання та матеріали виконавчого провадження № ЄДРВП 43411640, суд прийшов до наступного.
22 травня 2014 року державним виконавцем ВДВС Вознесенського МРУЮ ОСОБА_2 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 травня 2014 року, яким з ОСОБА_1 стягнуто аліменти в розмірі 1/4 частини всіх видів його доходу.
Підставою для обмеження боржника у праві виїзду за межі України виконавець зазначає наявність у нього невиконаного зобов'язання та ухилення останнього від виконання судового рішення, а також періодичний виїзд боржника за кордон.
Згідно ст. 33 Конституції України та ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлено законом.
Такі обмеження та процедура їх встановлення визначені в п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377- 1 ЦПК України.
Відповідно до них, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та у виїзді за кордон в разі наявності у нього невиконаного зобов'язання або якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.
Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, на виконанні якого знаходиться виконавчий документ погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Таким чином слід враховувати, що обмеження боржника у праві виїзду за межі України застосовуються лише в разі наявності у нього невиконаного зобов'язання або його ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим або іншим рішенням.
Під ухиленням слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборна сила, події тощо).
При цьому обмеження є крайньою мірою до боржника і застосовується у виняткових випадках, коли відсутня будь-яка об'єктивна можливість виконання судового рішення без застосування цих заходів, водночас обмеження у праві виїзду за межі України створить для нього негативні наслідки та стимулюватиме останнього до якнайшвидшого виконання зобов'язань (рішення).
Однак з оглянутих судом письмових доказів та матеріалів виконавчого провадження не встановлено обставин, які б могли бути достатніми підставами для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Зокрема в матеріалах виконавчого провадження відсутні достатні докази належного повідомлення боржника про наявність невиконаного зобов'язання та боргу, належним чином виконавцем не з'ясовано наявність у нього коштів, майна за місцем його проживання на території України за рахунок яких може бути виконане судове рішення.
В той же час державний виконавець, звертаючись з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1В у праві виїзду за межі України, не врахував того, що на час розгляду подання боржник вже перебуває за її межами, внаслідок чого практична реалізація можливості обмеження на цей час відсутня.
Також виконавцем не з'ясовано та не зазначено в поданні причину періодичного виїзду боржника за межі України (зокрема чи не пов'язаний такий виїзд з характером його професійної діяльності, необхідністю лікування тощо), що має суттєве значення для вирішення вказаного питання.
Таким чином, суд вважає, що звернення державного виконавця з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1В у праві виїзду за межі України є передчасним, а тому у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд,-
У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вознесенського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, що не брали участь в розгляді справи - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: О.В. Вуїв