26 грудня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого: Кривенка В.В.,
суддів: Гусака М.Б., Маринченка В.Л.,
Самсіна І.Л., Терлецького О.О.,
при секретарі судових засідань Журіній О.О.,
за участю представника ЗАТ «Галка» Кордонець М.Г.,
розглянувши справу за позовом Закритого акціонерного товариства “Галка» (далі -ЗАТ “Галка») до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова (далі - ДПІ) про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, за скаргою ДПІ про перегляд за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 червня 2006 року,
У квітні 2005 року ЗАТ «Галка» звернулося до Господарського суду Львівської області із позовом до ДПІ про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 31 березня 2005 року № 0001932320/0/8211, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання плати за землю у розмірі 242 239,56 грн., у тому числі 162 850,12 грн. - основний платіж та 79 389,44 грн. - штрафні (фінансові) санкції.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 7-29 липня 2005 року, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 8 листопада 2005 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 червня 2006 року,позов ЗАТ «Галка» задоволено повністю,та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 31 березня 2005 року№ 0001932320/08211.
У скарзі про перегляд справи за винятковими обставинами ДПІ просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22 червня 2006 року,ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 8 листопада 2005 рокута рішення Господарського суду Львівської області від 7-29 липня 2005 року з посиланням на неоднакове застосування судом касаційної інстанції ст. 12 Закону України «Про плату за землю» та п. 6 УказуПрезидента України від 3 серпня 1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування та обліку суб'єктів малого підприємництва».
Скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами встановлено, що позивач є суб'єктом підприємницької діяльності і має у власності земельну ділянку площею 16020 кв. м., розташовану по вул. Заповітній, 1,у м.Львові, цільове призначення якої визначено згідно з державним актом на право власності для виробничих потреб.
У відповідності з Указом Президента Українивід 3 серпня 1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва» позивач перейшов на спрощену систему оподаткування за видами статутної діяльності і як суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок за ставкою 10 %, не є платником ряду податків та зборів (обов'язкових платежів), у тому числі податку на землю.
ДПІ було проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства ЗАТ «Галка» за період з 1 жовтня 2001 року по 30 вересня 2004 року, за результатами якої складено акт від 28 березня 2005 року № 351/23-2/00376656, яким, зокрема, встановлено порушення позивачем п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2000 року № 507 «Про роз'ясненняУказу Президента України від 3 серпня 1998 р. № 727«Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва».
На думку ДПІ, порушення полягало в тому, що позивач, якийперейшов на спрощену систему оподаткування, не використовував земельну ділянку для виробничих потреб, а здавав її в оренду, протиправно не сплачуючи при цьому податок на землю.
За результатами перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 31 березня 2005 року № 0001932320/0/8211, яким позивачу визначено податкове зобов'язання у вигляді сплати податку на землю на загальну суму 242239,56 грн., в тому числі 162850,12 грн. - основний платіж та 79389,44 грн. - штрафні (фінансові) санкції.
Задовольняючи позов та визнаючи недійсним податкове повідомлення-рішення від 31 березня 2005 року № 0001932320/0/8211, суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин дійшли обґрунтованого висновку, що здача в оренду власної земельної ділянки передбачена статутними документами позивача і є підприємницькою діяльністю, як суб'єкта малого підприємництва з надання послуг. Оскільки позивач сплачує єдиний податок, то він не є платником податку на землю.
У даному випадку судами правильно застосовані положення Законів України «Про плату за землю», «Про оренду землі», «Про підприємництво» та УказуПрезидента України від 3 серпня 1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування та обліку суб'єктів малого підприємництва».
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КАС України Верховний Суд України відмовляє в задоволенні скарги, якщо обставини, які стали підставою для провадження за винятковими обставинами, не підтвердилися.
Оскільки обставини, які стали підставою для провадження за винятковими обставинами, в даній справі не підтвердилися,колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст. 244 КАС України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
Відмовити Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Львова у задоволенні скарги на постанову Вищого адміністративного суду України від 22 червня 2006 року,ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 8 листопада 2005 року та рішення Господарського суду Львівської області від 7 - 29 липня 2005 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Галка» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.
Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, встановленого пунктом 2 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: Кривенко В.В.
Судді: Гусак М.Б.
Маринченко В.Л.
Самсін І.Л.
Терлецький О.О.