25 листопада 2014 рокусправа № 2а-0470/4258/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Іванова С.М. Проценко О.А.
за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 року у справі № 2а-0470/4258/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про відшкодування компенсації та моральної шкоди,-
У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Криворізького районного відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (далі відповідач) про відшкодування компенсації за понаднормово відпрацьований час та моральної шкоди, викликаної порушенням прав на оплату праці і відпочинок, і завданого ушкодження здоров'ю під час проходження служби в органах внутрішніх справ, з вимогами про стягнення з відповідача на його користь компенсації за понаднормово відпрацьований час, включаючи компенсацію втраченого доходу у відповідності до приросту індексу інфляції на січень 2009 року, у розмірі 38640,67 грн.; відшкодування моральної шкоди, понесеної внаслідок порушення конституційних прав на оплату праці та відпочинок, та заподіяну цим шкоду здоров'ю у розмірі 100000 грн. Відповідно до клопотання позивача про збільшення розміру позовних вимог, позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь компенсацію за понаднормово відпрацьований час, включаючи компенсацію втраченого доходу у відповідності до приросту індексу інфляції на квітень 2011 р., у розмірі 44436,86 грн., відшкодувати моральну шкоду, понесену внаслідок порушення конституційних прав на оплату праці та відпочинок, та заподіяну цим шкоду здоров'ю у розмірі 100000 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2011р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу компенсації за несення служби в надурочний час та нічний час з 01.01.2005 р. по 12.08.2008 р.; зобов'язано відповідача здійснити розрахунок та виплату позивачу компенсації за несення служби в надурочний час та в нічний час з 01.01.2005 р. по 12.08.2008 р.; стягнуто з Криворізького районного відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 3000 грн. на відшкодування моральної шкоди. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2012 року апеляційну скаргу Криворізького районного відділу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області задоволено частково. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2011р. в частині стягнення 3000 грн. на відшкодування моральної шкоди позивача - скасовано. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди відмовлено у повному обсязі. В решті постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2011р.залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2013 року постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2012 року в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними дій Криворізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за несення служби в надурочний час та нічний час з 01.01.2005 року по 12.08.2008 року та зобов'язання здійснити розрахунок та виплату компенсації за несення служби в надурочний час та нічний час з 01.01.2005 року по 12.08.2008 року - скасована, справа в цій частині направлена на новий розгляд до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Суд касаційної інстанції зазначив на необхідність при новому розгляді справи встановити фактичну кількість понад нормованого часу позивача, яка підлягає оплаті, яка фактична заборгованість, якщо така є, підлягає відшкодуванню. Також, апеляційний суд має дослідити письмовий наказ, підписаний керівником органа внутрішніх справ, і табель обліку понаднормового виходу, затвердженого керівником органа внутрішніх справ.
Ухвалою суду від 22 липня 2014 року відповідач був зобов'язаний надати суду письмовий наказ, підписаний керівником органа внутрішніх справ, і табель обліку понаднормового виходу, затвердженого керівником органа внутрішніх справ, виданих відповідно до Інструкції Міністерства внутрішніх справ України № 530 від 17.12.1991 року, які підтверджують понаднормово відпрацьований час ОСОБА_1 з 01.01.2005 року по 12.08.2008 року; - документи, які підтверджують фактичну кількість понад нормованого часу ОСОБА_1, яка підлягає оплаті, яка фактична заборгованість наявна за вказаний період.
На виконання зазначеної ухвали відповідачем суду надані довідки за підписом начальника Криворізького РВ за № 29/4613 від 10.10.2014 року про знищення постової відомості РВҐ графіків чергувань, книг рапортів прийому-передачі чергувань, журналів обходу території за 2005-2008 роки відповідно до вимог наказу МВС України від 04.06.2002 року, та за № 29/4614 від 10.10.2014 року про те, що накази щодо нарахування компенсації за службу в надурочний час, у вихідні щотижневого відпочинку та святкові дні згідно наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499 ОСОБА_1 не видавались.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 наполягав на тому, що здійснити перевірку його перебування на службі в надурочний час можливо на підставі книг видачі, зберігання зброї та спецзасобів, у зв'язку з чим заявив клопотання про витребування цих книг за 2005-2008 роки.
Керуючись ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Зобов'язати Криворізький районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надати суду наступні письмові докази книг видачі, зберігання зброї та спецзасобів за 2005-2008 роки.
У судове засідання, призначене на 03 лютого 2015 року о 13.30 год. надати оригінали цих документів для огляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: О.А. Проценко