вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
16.06.09Справа №2а-2020/09/6/0170
(09 год. 15 хв.)
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Латиніна Ю.А. ,
при секретарі Усковій О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК
до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим, Сімферопольської виправної колонії № 102 в АР Крим
про стягнення заборгованості
Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районім. Сімферополя АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, що призначена на пільгових умовах в сумі 24,92 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, порушуючи вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про пенсійне забезпечення” не перерахував визначену у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суму, у зв'язку з чим за підприємством склалася заборгованість з даного виду платежів у сумі 24,92 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.04.2009 р. залучено до участі у справі у якості другого відповідача Сімферопольську виправну колонію № 102 в АР Крим.
Позивач у клопотанні від 09.06.2009 р., згідно з яким позовна заява до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим була пред'явлена помилково, що підтверджується довідкою, уточнюючою особливий характер роботи та умов, необхідних для призначення пільгової пенсії від 14.11.2002 р. № 10/7250, яка була видана Сімферопольською виправної колонії № 102 в АР Крим, просить належним відповідачем по справі вважати Сімферопольську виправну колонію № 102 в АР Крим.
Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - під розписку, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.
Відповідач - Підприємство Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, надіслав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що підприємство Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим є неналежним відповідачем у справі, оскільки ОСОБА_1 у підприємстві Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим не працював, а працював на підприємстві, яке реорганізоване в Сімферопольську виправну колонію № 102 в АР Крим. Справу просив розглянути за відсутністю його представника.
Відповідач - Сімферопольська виправна колонія № 102 в АР Крим у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, заперечень на позов не надіслав, про причини неявки суд не повідомив.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.
Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-ІV), в частині пенсій, призначених згідно п. "а" ст. 13 Закону № 1788-XII.
Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV, а в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-ІV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058-ІV.
Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя надіслало Сімферопольській виправній колонії № 102 в АР Крим розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню за грудень 2008 р. (а.с. 8), що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 6).
Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2008 р. Сімферопольська виправна колонія № 102 в АР Крим відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за грудень 2008 р. в розмірі 24,92 грн.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач повинен був відшкодувати позивачеві 24,92 грн. за грудень 2008 р., що підтверджується листом позивача від 15.12.2008 р. № 11820/02-05 (а.с. 7), а також розрахунком заборгованості відповідача (а.с. 8).
Згідно з пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Враховуючи вищевикладене, сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 24,92 грн. підлягає стягненню з відповідача, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Під час судового засідання, яке відбулось 16.06.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 19.06.2009 р.
Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 КАС України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Сімферопольської виправної колонії № 102 в АР Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, пр. Елеваторний, 4, ЗКПО 08563843, р/р 29025120900980 в ВАТ "Банк "Фінанси та кредит", МФО 384889) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14а) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, що призначена на пільгових умовах в сумі 24,92 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Латинін Ю.А.