вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
09.07.09Справа №2а-1847/09/9/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цикуренко А.С. , при секретарі Павленко Н.О. розглянув у відкритому судовому засіданніадміністративну справу
за позовом Фонд майна АРК
до Територіальне управління державної комісії з цинних паперів та фондового ринку в АР Крим
про спонукання до виконання певних дій
за участю представників:
позивача - Домбровська Ю.В., довіреність від 30.12.2008 №158-Д;
відповідача - Ніколаішвілі В.Я., довіреність від 08.01.2009 №03;
Обставини справи: позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим про спонукання до скасування реєстрації випуску акцій ВАТ «Феодосійський міський молочний завод», та скасувати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Феодосійський міський молочний завод», видане Міністерством фінансів АР Крим від 24.06.1996 №1/72-96.
Відповідач проти позову заперечує за підставами, що викладені у запереченнях на позов від 16.03.2009 №02/04/235.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
22.03.1996 Фондом майна АР Крим був наданий наказ №319 «Про створеннявідкритого акціонерного товариства «Феодосійський міський молочний завод», за яким структурна одиниця Феодосійський молочний завод підприємства «Криммолоко» перетворено до ВАТ «Феодосійський міськмолзавод», та затверджений статут ВАТ «Феодосійський міськмолзавод».
25.03.1996 головою Фонду майна АР Крим був затверджений план розміщення акцій відкритого акціонерного товариства «Феодосійський міський молочний завод».
28.03.2005 головою Фонду майна АР Крим був затверджений уточнений план розміщення акцій (підприємства групи В) ВАТ «Феодосійський міськмолзавод», згідно якого статутний фонд підприємства дорівнює 843280,00 грн., та розподілений на 3373120 штук акцій номінальною вартістю 0,25 грн.
24.06.1996 Міністерством фінансів АР Крим видане Свідоцтво про реєстрацію випуску цінних паперів реєстраційний номер 1/72-96 про випуск ВАТ «Феодосійський міськмолзавод» 3373120 штук іменних акцій номіналом 25000,00 крб. на суму 84328000,00 крб.
Згідно довідки від 03.06.2005 №313, про стан особового рахунку акціонера - юридичної особи станом на 31.10.2003 акціонеру ВАТ «Феодосійський міський молочний завод» - Фонду майна АР Крим належать 877406 штук акцій загальної номінальної вартістю 219351,50 грн., що є 26,01% статутного фонду.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 12.09.2003 по справі №2-6/4818-2003 за позовом ВАТ «Крименерго» до ВАТ «Феодосійський міськмолзавод» про визнання банкрутом затверджена мирова угода між боржником - ВАТ «Феодосійський міськмолзавод» та інвестором ТОВ «Молпродукт» та кредиторами за якою нерухоме майно боржника перейшло у власність ТОВ «Мол продукт».
Постановою Господарського суду АР Крим від 03.12.2007 по справі №2-7/16166-2007А за позовом Державної податкової інспекції в м.Феодосія до ВАТ «Феодосійський міськмолзавод» задоволені позовні вимоги та припинена підприємницька діяльність юридичної особи ВАТ «Феодосійський міськмолзавод».
09.07.2008 позивач звернувся до відповідача з листом №08-14/5562 про скасування реєстрації акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Феодосійський міськмолзавод».
Листом від 17.07.2008 №01/02/962 Територіальне Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим відповіло відмовою з посиланням на Порядок скасування реєстрації випуску акцій і анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, що затверджений рішенням Державної комісії по цінним паперам та фондовому ринку від 30.12.1998 №222.
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
Відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України "Про цінні папери та фондовий ринок", "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", "Про господарські товариства", "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", "Про банки і банківську діяльність", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 N 222 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.07.2005 N398), зареєстрованому в Мін'юсті України 24.03.1999 за №180/3473 затверджений Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій (надалі - Порядок).
Зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або її територіальних органів (далі - реєструвальний орган) відповідно до цього Порядку. У разі, якщо випуск акцій акціонерного товариства зареєстровано Міністерством фінансів України, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим або обласними фінансовими управліннями, зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповноваженими особами реєструвального органу. Припинення діяльності акціонерного товариства шляхом його ліквідації або реорганізації здійснюється на підставі рішення вищого органу товариства або суду.
Згідно розділу П Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його ліквідації (далі - ліквідація) включає таку послідовність дій:
1. Зупинення обігу акцій.
2. Відновлення обігу акцій.
3. Скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з ліквідацією акціонерного товариства.
Скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з ліквідацією акціонерного товариства здійснюється на підставі заяви ліквідаційної комісії, ліквідатора юридичної особи про скасування реєстрації випуску акцій. До заяви надаються відповідні документи у тому числі:
б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження звіту комісії та ліквідаційного балансу товариства, оформлене відповідним протоколом, який повинен бути пронумерований, прошнурований та засвідчений підписами голови та секретаря зборів, або копію ухвали господарського суду про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства;
в) копію повідомлення (оголошення) про ліквідацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації;
г) копію звіту комісії та ліквідаційного балансу товариства, засвідчені підписом голови комісії та печаткою товариства;
ґ) копію опублікованого згідно з вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження звіту комісії та ліквідаційного балансу товариства, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства;
д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження;
е) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.
Уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів.
На підставі розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій реєструвальним органом уносяться відповідні зміни до загального реєстру випуску цінних паперів, а також здійснюється анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.
З наведеного вбачається, що суб'єктом звернення до територіального органу є ліквідаційна комісія, ліквідатор юридичної особи, але не окремий акціонер, яким є Фонд майна Автономної Республіки Крим.
Відповідно до ст. 111 Цивільного кодексу України юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно з ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно довідки Головного управління статистики в АР Крим від 25.03.2009 №05.3-8.1/951 вбачається, що станом на 25.03.2009 у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться Відкрите акціонерне товариство «Феодосійський міський молочний завод».
Наявність акціонерного товариства у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України унеможливлює самостійне проведення відповідачем скасування реєстрації випусків акцій акціонерних товариств на підставі п. 1, 2 рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.05.2005 N240 "Про передачу повноважень територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо скасування реєстрації випусків акцій акціонерних товариств, які виключені з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) у зв'язку з їх ліквідацією" .
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що дії відповідача не суперечать наведеним нормам Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Відповідача від 30.12.98 р. N222, а тому суд відмовляє у задоволені позову повністю.
Постанова складена та підписана 14.07.2009.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд
1. У задоволені позову відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Цикуренко А.С.