вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
09.04.09Справа №2а-1662/09/10/0170
16:17 м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання - Кудінової О.М.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК
до Фірми "Єникале" (колективне підприємство)
про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій у розмірі 6528 гривень 43 копійки
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК до Фірми "Єникале" (колективне підприємство) про стягнення на користь УПФУ в м. Керч АРК заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, що виникла станом на 29 вересня 2008 року за серпень, вересень 2008 року за списком №1 у розмірі 3151грн.45коп., за списком №2 у розмірі 3376грн.98коп., а взагалі - 6528грн.43коп.
Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштові повідомлення - а.с.17-18), про причини неприбуття не повідомили; позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача та зазначив, що сума заборгованості станом на 09.04.2009 року відповідачем не погашена, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.21); відповідач до судового засідання надав суду письмові пояснення на позовну заяву (а.с.19-20), згідно з якими він визнає позовні вимоги у повному обсязі - в сумі 6528грн.43коп. - та просить розглядати справу за відсутності представника відповідача.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників позивача та відповідача.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Фірма «Єникале» (код ЄДРПОУ 22261801, юридична адреса: 98307, м. Керч, вул. Берегова, 2) зареєстрована як юридична особа 14 серпня 1992 року Виконавчим комітетом Керченської міської ради АРК, що підтверджено Довідкою Відділу статистики в м. Керчі АР Крим №01-3/260 від 21.04.2008 р. (а.с.13).
Судом встановлено, що Фірма «Єникале» зареєстрована як платник в Управлінні ПФУ в м. Керч АРК за реєстраційним номером №0401-0038.
Таким чином, відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:
а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;
30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;
40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;
50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;
60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;
70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;
90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;
100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що 19.08.2008 р. УПФУ м. Керч АРК надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню з серпня 2008 року в розмірі 1692грн.30коп. по списку №2; в розмірі 1582грн.58коп. по списку №1, в загальній сумі 3274грн.88коп. (з урахуванням перерахунку), що підтверджується листами позивача №8188/03-5 та №8169/03-5 від 18.08.2008 року (а.с.6, 8). Зазначені розрахунки отримані відповідачем 21.08.2008 р. (а.с.6, 8, зворотній бік).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з серпня 2008 року, Фірма “Єникале” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в Керч фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_7, що склали на місяць 406грн.14коп. (а.с.7).
Даний розрахунок був отриманий відповідачем 21.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.6, зворотній бік).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з серпня 2008 року (а.с.9) Фірма “Єникале” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_1 в розмірі 401грн.63коп., ОСОБА_3 - в розмірі 327грн.05коп., ОСОБА_2 - в розмірі 399грн.40коп., ОСОБА_4 - в розмірі 392грн.98коп., на загальну суму 1521грн.06коп. (з урахуванням перерахунку додатково нараховано 13грн.71коп.).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з серпня 2008 року (а.с.10) Фірма “Єникале” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_5, що склали на місяць 735грн.80коп., та громадянину ОСОБА_6 - 535грн.24коп., на загальну суму 1271грн.04коп. (з урахуванням перерахунку додатково нараховано 0грн.12коп.).
Зазначені розрахунки були отримані відповідачем 21.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.8, зворотній бік).
Таким чином, судом встановлено, що за серпень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 1582грн.58коп., за списком №2 - 1692грн.30коп., що підтверджується листами позивача №8188/03-5 та №8169/03-5 від 18.08.2008 року (а.с.6, 8), а також розрахунком заборгованості Фірми “Єникале” станом на 29.09.2008 року (а.с.5).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з вересня 2008 року Фірма “Єникале” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_1 в розмірі 407грн.21коп., ОСОБА_3 - в розмірі 361грн.43коп., ОСОБА_2 - в розмірі 402грн.75коп., ОСОБА_4 - в розмірі 397грн.48коп., на загальну суму 1568грн.87коп.
Даний розрахунок був отриманий відповідачем 21.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.8, зворотній бік).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з вересня 2008 року Фірма “Єникале” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_5, що склали на місяць 743грн.30коп., а громадянину ОСОБА_6 - 535грн.24коп., на загальну суму 1278грн.54коп.
Даний розрахунок був отриманий відповідачем 21.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.8, зворотній бік).
Таким чином, судом встановлено, що вересень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 1568грн.87коп., за списком № 2 - 1684грн.68коп., що підтверджується листами позивача №8188/03-5 та №8169/03-5 від 18.08.2008 року (а.с.6, 8), а також розрахунком заборгованості Фірми “Єникале” станом на 29.09.2008 року (а.с.5).
З урахуванням викладеного за серпень та вересень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 3151грн.45коп., за списком №2 - 3376грн.98коп.
Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за серпень 2008 року у розмірі 3274грн.88коп. до 25.08.2008 року, за вересень 2008 року в розмірі 3253грн.55коп. до 25.09.2008 року, що також підтверджується розрахунком суми позовних вимог по стягненню загальної суми в розмірі 6528грн.43коп. станом на 29.09.2008 року. (а.с.5) та не заперечується відповідачем.
Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Приймаючи до уваги, що відповідач повністю визнав суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 6528грн.43коп., яка не погашена в повному обсязі, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 09 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 14 квітня 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Фірми“Єникале” (колективне підприємство) (код ЄДРПОУ 22261801, юридична адреса: 98307, м. Керч, вул. Берегова, 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 6528 (шість тисяч п'ятсот двадцять вісім) гривень 43 копійки.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.