вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
10.04.09Справа №2а-9992/08/10
15:25 м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК
до Закритого акціонерного товариства "Імпульс-Юг"
про стягнення
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 19 грудня 2008 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим та просить стягнути з Закритого акціонерного товариства "Імпульс-Юг" на користь позивача заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад 2008 року в сумі 2045грн.34коп. Позовні вимоги ґрунтуються на ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки узгоджені вимоги на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.35) та під розписку (а.с.34), про причини неприбуття не повідомили; позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі; відповідач до судового засідання надав суду письмові пояснення на позовну заяву (а.с.30), згідно з якими він визнає позовні вимоги у повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника відповідача.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників позивача та відповідача.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Закрите акціонерне товариство “Імпульс-Юг” (код ЄДРПОУ 33131865, юридична адреса: 95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, буд.15) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 20 вересня 2004 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 18821070002000487), що підтверджується довідкою Головного управління статистики в АР Крим №05.3-5/3806 від 14.11.2008 р. (а.с.5-6).
ЗАТ “Імпульс-Юг” зареєстровано в Управлінні ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином, відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:
а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;
30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;
40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;
50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;
60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;
70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;
90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;
100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що 23.10.2008 р. УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню з жовтня 2008 року в розмірі 1137грн.18коп. та в розмірі 908грн.16коп., в загальній сумі 2045грн.34коп. по списку №1, що підтверджується листами позивача №9755/02-05 та №9756/02-05 від 17.10.2008 року (а.с.8, 11). Зазначені розрахунки отримані відповідачем 27.10.2008 р. (а.с.7, 10).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з жовтня 2008 року (а.с.9) ЗАТ “Імпульс-Юг” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_3 в сумі 908грн.16коп.
Зазначений розрахунок був отриманий відповідачем 27.10.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.10).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з жовтня 2008 року (а.с.10) ЗАТ «Імпульс-Юг» зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_1., що склали на місяць 440грн.75коп., та громадянину ОСОБА_2 - 696грн.43коп., на загальну суму 1137грн.18коп.
Зазначений розрахунок був отриманий відповідачем 27.10.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.7).
Таким чином, судом встановлено, що за листопад 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 заборгованість в сумі 2045грн.34коп. (1137,18+908,16), що підтверджується листами позивача №9755/02-05 та №9756/02-05 від 17.10.2008 року (а.с.8, 11), розрахунком заборгованості ЗАТ «Імпульс-Юг» станом на дату подання позовної заяви (а.с.4), а також довідкою про суму заборгованості відповідача станом на 10.04.2009 року (а.с.44), згідно з якою сума заборгованості відповідачем станом на зазначену дату не погашена.
З урахуванням викладеного за листопад 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 2045грн.34коп.
Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2008 року у розмірі 2045грн.34коп. до 25.11.2008 року, що також підтверджується розрахунком суми позовних вимог по стягненню загальної суми в розмірі 2045грн.34коп. (а.с.4), довідкою про суму заборгованості відповідача станом на 10.04.2009 року (а.с.44) та не заперечується відповідачем.
Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Приймаючи до уваги, що відповідач повністю визнав суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2045грн.34коп., яка не погашена в повному обсязі, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 10 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 15 квітня 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Імпульс - Юг” (код ЄДРПОУ 33131865, 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, 15) на користь Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2045 (дві тисячі сорок п'ять) гривень 34 копійки.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.