61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
03 лютого 2009 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Гуцала М.І.
при секретарі судового засідання Баглаєнко Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" на постанову Господарський суд Сумської областi від 10.07.2008р. по справі № АС-9/294/08
за позовом УПФУ в м. Шостка
до Відкрите акціонерне товариство "Шосткинський завод хімічних реактивів"
про стягнення заборгованості,
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка, звернувся до суду з позовом до ВАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів", в якому просить стягнути з відповідача 135 345 грн. 96 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка виникла за квітень 2008 року відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Постановою господарського суду Сумської області від 10.07.2008р. по справі № АС-9/294-08 позов задоволено у повному обсязі.
Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову. Вважає, що суд першої інстанції ухвалив рішення при не повному з'ясуванні обставин, які мають значення для справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до п.1. ч. 1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач є страхувальником відповідно до цього закону і зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостка.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. № 64/8663, відповідач повинен відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач має перед позивачем заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка виникла за квітень 2008 року.
Факт заборгованості відповідача в сумі 135 345 грн. 96 коп. підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та іншими документами, наявними в матеріалах справи.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги, що суд першої інстанції не зобов'язав позивача скласти акт взаєморозрахунків між позивачем та відповідачем, не можуть бути прийняті колегією суддів як підстава скасування постанови суду першої інстанції, оскільки суд не має повноважень зобов'язувати провести звірку взаєморозрахунків. Більш того, складання такого акту є правом сторін, а не обов'язком та вчиняється за ініціативою однієї зі сторін, а не за рішенням суду.
Колегія суддів вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Шостка виконало обов'язок, покладений на нього ч. 2 ст. 71 КАС України в частині доведення правомірності своєї позиції. Водночас, відповідач не надав жодного доказу своєї позиції. Судом першої інстанції неодноразово відкладалося слухання справи для того, щоб відповідач міг висловити свою позицію, що зроблено не було. Отже відповідач не скористався правами, наданими йому Кодексом адміністративного судочинства України.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті постанови дотримався норм матеріального та процесуального права, повністю, всебічно та безсторонньо встановив та дав правову оцінку обставинам справи, отже підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" залишити без задоволення.
Постанову Господарський суд Сумської областi від 10.07.2008р. по справі № АС-9/294/08 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддяФілатов Ю.М.
Судді Водолажська Н.С. Гуцал М.І.
Повний текст ухвали виготовлений 09.02.2009 р.