ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
16.01.2009 р. № 14/292
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Федорчук А.Б., за участю представників сторін:
від позивача: Сітенок О.Д. Пакулін К.А. Шеметун Н.В.
від відповідача: Василевської А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Вектор 2002»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва
проскасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.09.2008 №12512305
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 січня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вектор 2002»звернулось з позовом до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.09.2008 №12512305, якими позивачу нараховано штрафні санкції у сумі 29 931, 05 гривень.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує безпідставністю прийняття державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва зазначеного рішення, оскільки вказані в акті перевірці порушення щодо неоприбуткування сум готівки не відповідають дійсності, всі суми фактично оприбутковані товариством за приходними касовими ордерами та внесені до касової книги товариства.
Відповідач проти позову заперечував з посиланням на приписи пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, відповідно до яких уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Суми готівки, що оприбутковуються мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Розглянувши подані позивачем і відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вектор 2002»звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва про скасування рішення державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.09.2008 №12512305.
Штрафні санкції застосовано за порушення позивачем пункту 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637. Відповідно до названої норми уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Відповідно до абзацу третього статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 №436/95 за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки до юридичних осіб всіх форм власності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.
Працівниками Державної податковї адміністрації у Київській області згідно направлень від 15.01.2008 №5082 та №5083 проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор 2002»щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. У акті перевірки від 16.08.2008 відображено, що підприємство не забезпечило своєчасне та в повній сумі фактичних надходжень оприбуткування готівкових коштів в книгах обліку розрахункових операцій 30.07.2008, 10-18.08.2008 на загальну суму 5985,21 грн.
Разом з тим, в акті перевірки зазначено, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків становить 6 999, 51 грн., сума готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО становить 6 999, 51 грн. Тобто сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків відповідала сумі коштів, зазначених у поточному звіті РРО.
Як вбачається з оскаржуваного рішення, штрафні санкції застосовано до позивача на підставі абзацу третього статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 №436/95 за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки.
Позивачем, на підтвердження факту належного оприбуткування готівки, надано приходні касові ордера, фіскальні звіти за відповідний період, звіт про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, в той час як відповідач не надав суду належно допустимих доказів в обґрунтування правомірності прийнятого рішення, зокрема, щодо невідповідності сум готівки сумам, визначених у відповідних звітних документах.
Враховуючи зазначене, судом не встановлено порушення за яке органами державної податкової служби застосовано штрафні санкції.
Також звертає на увагу і той факт, що сума штрафних (фінансових) санкції, визначених в оскаржуваному рішенні державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва не відповідає п'ятикратному розміру суми, яка на думку органів державної податкової служби, є неоприбуткованою -5 985,21 грн. і становить 29 931, 05 грн.
За таких обставин, оскаржуване рішення державної податкової інспекції прийнято з порушенням принципу обґрунтованості та розсудливості.
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Скасувати рішення державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 09.09.2008 №12512305 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор 2002»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 29 931, 05 грн.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Літвінова А.В.