61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
22 січня 2009 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Гуцала М.І.
при секретарі судового засідання Масло С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ВДВС Лебединського РУЮ на Постанову Лебединського районного суду Сумської області від 18.12.2007р. по справі № 4-с-1-2007
за позовом ЗАТ КБ "Приват Банк"
до ВДВС Лебединського РУЮ
про визнання дій неправомірними
Позивач, ЗАТ КБ "Приват Банк", звернувся до суду з позовом до ВДВС Лебединського РУЮ, в якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Лебединського РУЮ, скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.08.2007 року по примусовому вконанню виконавчого листа Лебединського районного суду по справі № 2-2/2007 від 27.03.2007 року та зобов'язати державного виконавця відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Лебединського районного суду по справ № 2-2/2007 року від 27.03.2007 року.
Постановою Лебединського районного суду Сумської області від 18.12.2007р. по справі № 4-с-1-2007 позов задоволено.
Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що виконавчій лист був виданий Лебединським районним судом Сумської області у справі № 2-2/2007, яка розглядалась судом в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Законами України "Про державну виконавчу службу" від 24.03.1998р. та "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р. до компетенції судів віднесено розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби.
Згідно ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
На підставі викладених норм колегія суддів дійшла висновку, що заява позивача на неправомірні дії державного виконавця при виконання виконавчого листа, виданого в цивільній справі, має розглядатись в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України.
За правилами ч.1 ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст.ст. 155, 157 цього Кодексу.
За таких підстав, оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі, оскільки справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ВДВС Лебединського РУЮ задовольнити частково.
Постанову Лебединський районний суд Сумської області від 18.12.2007р. по справі № 4-с-1-2007 скасувати.
Прийняти ухвалу, якою провадження у справі за позовом ЗАТ КБ "Приват Банк" до ВДВС Лебединського РУЮ про визнання дій неправомірними закрити.
Роз'яснити позивачу, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції загальних судів в порядку цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя(підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис)
(підпис)Водолажська Н.С. Гуцал М.І.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.
Повний текст ухвали виготовлений 27.01.2009 р.